
- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
- •Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •24. Основные инструменты оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
- •Особенности организации государственной гражданской службы на региональном уровне.
- •Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования
- •Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф".
- •Глава 1 закона о системе государственной службы рф содержит общие положения документа, в ее структуре 10 статей
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации.
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Мотивация гражданских служащих. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32.Система оценки эффективности деятельности гражданских госслужащих.
- •33. Подбор кадров для государственной службы: существующие механизмы, проблемы и перспективы повышения качества.
- •35. Привлечение талантов на государственную гражданскую службу: конкурентоспособность государства на рынке труда.
- •36. Открытость государственной гражданской службы: прозрачность и доступность информации, открытый отбор и поиск кандидатов на вакантные должности, контроль со стороны общества.
- •37. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •38. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •39. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •40. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •41. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •42. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •43. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •44. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •45. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •46. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •47. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •48. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •49. Современные направления реформирования государственной гражданской службы (Указ Президента рф №601).
- •50. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •51. Информационные технологии в государственной службе.
30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
ст. 17 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации” и Указами Президента РФ
Денежное содержание государственного служащего состоит из
должностного оклада,
надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, (за классный чин государственному служащему устанавливается в размере не менее 50%)
выслугу лет, (от 1-5 лет 10%; от 5-10 лет 20%; от 10-15 лет 30%; больше 15 лет 40%),
особые условия государственной службы, (20%)
надбавок за почетные звания Российской Федерации, а также премий по результатам работы. (50%)
Размер минимального должностного оклада государственного служащего устанавливается по младшей должности государственной службы исходя из
величины прожиточного минимума,
средней заработной платы работников промышленности и отраслей бюджетной сферы.
Разница между размерами должностных окладов по предыдущей и последующей должностям государственной службы не может быть менее 5 и более 10%.
Премирование государственных служащих производится по итогам службы за месяц (квартал) и за год, а также за выполнение особо важных заданий в порядке и на условиях, устанавливаемых руководителем государственного органа.
31. Мотивация гражданских служащих. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
Материальное стимулирование – воздействие на внешние обстоятельства посредством материальных форм поощрения, побуждающих работника к определенному поведению
Нематериальное стимулирование – воздействие на внешние обстоятельства посредством нематериальных форм поощрения, побуждающих работника к определенному поведению
32.Система оценки эффективности деятельности гражданских госслужащих.
Эффективность деятельности - это обозначение любой деятельности, включая управленческую, как производительной, продуктивной, результативной.
Метод шкалы графического рейтинга основан на проставлении соответствующей оценки каждой черте характера оцениваемого работника: количество и качество работы, инициативность, сотрудничество, надежность и т.д. Оценка соответствует рейтингу от "отлично" до "неудовлетворительно".
Описательный метод позволяет раскрыть преимущества и недостатки поведения работника по определенным критериям с помощью шкалы рейтинга. Метод шкалы рейтинговых поведенческих установок основан на использовании решающих ситуаций, из которых выводятся характеристики результативности труда на основании рейтинга описания поведения работника и его квалификации.
33. Подбор кадров для государственной службы: существующие механизмы, проблемы и перспективы повышения качества.
Привлечение кандидатов на замещение вакантных должностей должно осуществляться сотрудниками кадровых служб государственных органов, ответственными за данную работу, посредством применения процедуры внутреннего и внешнего привлечения.
Внешнее привлечение кандидатов может осуществляться по следующим направлениям:
- мониторинг Федерального портала управленческих кадров
- работа с образовательными организациями в целях раннего выявления подходящих кандидатов на замещение вакантных
- работа с кадровыми службами иных государственных органов с целью выявления гражданских служащих, готовых перейти на гражданскую службу в иной государственный орган
- работа с организациями любых форм собственности с целью привлечения подходящих кандидатов для участия в конкурсе
- работа с государственной службой занятости населения, а также базами вакансий в сети Интернет
Внутреннее привлечение кадров может осуществляться по следующим направлениям:
- работа с кадровым резервом государственного органа;
- анализ итогов аттестации гражданских служащих;
- мониторинг профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
- результаты регулярной текущей оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
- учет рекомендаций гражданских служащих, работающих в государственных органах.
Отбор кадров на замещение вакантных должностей может проводиться как с проведением конкурса, так и без конкурса, а также путем назначения (в особых случаях).
34. Профессиональное развитие государственных служащих. Вопрос профессионального развития государственных служащих является одним из ключевых в системе государственной службы и кадровой политики.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» система профессионального образования и развития государственных служащих включает в себя четыре элемента:
1) профессиональная подготовка кадров для государственной службы;
2) профессиональная переподготовка государственных служащих;
3) повышение квалификации государственных служащих;
4) стажировка государственных служащих.
Под профессиональной подготовкой кадров государственной службы имеется в виду процесс обучения гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения им должностных функций и полномочий по замещаемой должности государственной службы.
Под профессиональной переподготовкой государственных служащих понимается получение дополнительных к базовому высшему образованию новых знаний, позволяющих присвоить служащему новую специализацию и (или) квалификацию.
Под повышением квалификации имеется в виду обновление теоретических и практических знаний государственных служащих в соответствии с требованиями образовательных стандартов в целях поддержания уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных полномочий.
Осуществляется не реже одного раз в три года.
Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.