11. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

Утвержденное в 1994 году Положе­ние о ГТК РБ стало организующим началом и нор­мативной основой развития деятельности республиканского органа управления таможенным де­лом. В Положении зафиксирован статус ГТК как республиканского органа государственного управления, осуществляющего непосредственное руководство таможенным делом в Республике Беларусь. Новый доку­мент значительно расширил задачи и функции ГТК. Наиболее важные из них: участие в разработке таможенной политики;

-разработка правового, экономического и организационного механизма реализации таможенной политики;

-обеспечение в пределах своей компетенции экономической бе­зопасности республики;

-разработка мер и создание условий, содействующих ускоре­нию товарооборота через таможенную границу, развитию ВЭД ор­ганизаций и граждан.

Введены новые функции, существенно повышающие правовой статус ГТК: определение по поручению Президента особенностей правово­го регулирования таможенных режимов и установление таможен­ных режимов, не предусмотренных Таможенным кодексом;

-организация и осуществление в соответствии со своей компе­тенцией валютного контроля;

-осуществление оперативно-розыскной деятельности;

-обеспечение выполнения таможенными органами функций ор­ганов дознания.

Помимо уже обозначенных большое значение приобретают права:

-запрашивать у государственных органов и организаций неза­висимо от форм собственности и подчиненности, а также у должнос­тных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для вы­полнения возложенных на него задач и функций, и получать такие документы и сведения;

-устанавливать по согласованию с Министерством финансов порядок частичного освобождения лиц от уплаты таможенных пош­лин и налогов за временно ввозимые (вывозимые) товары, а также ставки таможенных сборов за предоставленные таможенными орга­нами услуги;

-определять порядок и условия применения упрощенного по­рядка таможенного оформления товаров.

ГТК Беларуси наделен Таможенным кодексом полномочиями на создание, реорганизацию и ликвидацию таможен (по согласованию с Президентом Республики Беларусь).

ГТК возглавляет Председатель, назначаемый на должность и ос­вобождаемый от нее Президентом Республики Беларусь.

Заместители Председателя назначаются на должность и осво­бождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя.

12. Базовое звено системы таможенных органов: таможня

Таможни действуют на основании положения, утверждаемого Государственным таможенным комитетом.

Таможни и их подразделения создаются, как правило, по терри­ториальному принципу.

Таможня решает следующие основные задачи:

• обеспечивает в зоне своей деятельности выполнение таможен­ного законодательства, осуществляя с этой целью таможенное офор­мление, таможенный контроль, в пределах своей компетенции - ва­лютный контроль (таможня является агентом валютного контроля), разрешительный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

• начисляет и взимает таможенные платежи;

-организует борьбу с контрабандой и административными та­моженными правонарушениями, взаимодействует в этих вопросах с другими правоохранительными органами;

-ведет сбор и обработку первичных данных для ведения тамо­женной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

-способствует развитию внешнеэкономических связей субъек­тов хозяйствования, находящихся в зоне деятельности таможни;

•обеспечивает охрану объектов таможенной инфраструктуры.

Первостепенной задачей таможни является осуществление тамо­женного дела на подведомственной территории. В соответствии с этой главной другими задачами, возложенными на таможню, она выполняет сложные и многообразные функции, как-то: контроль за правильностью начисления и взимания тамо­женных платежей, своевременное и полное внесение в госбюджет таможенных пошлин, сборов, налогов, контроль за вывозом страте­гических материалов, и т. п.

сложившаяся в республике за последние 10 лет организационная структура таможенных органов обеспечивает рас­пределение ее общих полномочий и функций по осуществлению та­моженного дела между ее элементами, позволяет наладить эффек­тивное управление таможенной системой на всех уровнях.