68 Деятельность в качестве таможенного перевозчика

Наиболее удобным видом перевозки грузов под таможенным контролем по террито­рии Республики Беларусь является их перевозка таможенным перевозчиком. Таможен­ным перевозчиком может быть предприятие (юридическое лицо) - резидент Республи­ки Беларусь, получившее лицензию Государственного таможенного комитета Респуб­лики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Тамо­женным кодексом Республики Беларусь и положением, утверждаемым Государствен­ным таможенным комитетом Республики Беларусь. Он вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без сопровождения и дополнительных гарантий по обеспечению уплаты таможенных платежей. Отношения таможенного перевозчика с отправителем товаров строятся на договорной основе. При этом реше­ние таможни отправления о перевозке товаров таможенным перевозчиком является обязательным для перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для са­мого таможенного перевозчика.

Таможни производят регистрацию таможенных перевозчиков и его структурных подразделений путем заведения регистрационной карточки. На каждое транспорт­ное средство таможенного перевозчика выдается заверенная таможней копия ре­гистрационной карточки с указанием номера государственной регистрации транспортно­го средства. Копия регистрационной карточки предъявляется таможенным перевоз­чиком таможне отправления при каждой перевозке товаров.

Таможни должны знакомить всех заинтересованных с перечнем зарегистрирован­ных таможенных перевозчиков.

Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается тамо­женному перевозчику в случае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что иной перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства. Решение о перевозке то­варов, находящихся под таможенным контролем, таможенным перевозчиком прини­мается должностным лицом таможни отправления с учетом характера перевозимых товаров и обстоятельств перевозки. Заинтересованное лицо вправе самостоятельно воспользоваться услугами таможенного перевозчика с ведома таможенного органа.

При принятии решения о перевозке товаров таможенным перевозчиком учитыва­ются следующие факты и обстоятельства:

- соответствие оборудования транспортных средств требованиям таможенного за­конодательства;

- невозможность организации сопровождения силами таможенных органов либо сопровождения специальным подразделением Министерства внутренних дел;

- характер товара (подакцизные товары, товары облагаемые высокими таможенны­ми пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственных органов);

- наличие в таможне сведений о перевозчике (добросовестность выполнения обя­занностей перед таможенными органами, платежеспособность, принадлежность имущества, организационно-правовая форма деятельности, стоимость основных фондов (средств), характер деятельности (постоянные или разовые перевозки, основной или дополнительный вид деятельности), репутация на рынке транспор­тных услуг и другие подобные сведения);

- другие факторы, дающие основания полагать о вероятности недоставки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенный орган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей.

Перевозка товаров таможенным перевозчиком не является обязательной в сле­дующих случаях:

- представления в установленном порядке финансовых гарантий;

- перевозки товаров по процедуре МДП;

- перевозки товаров под сопровождением спецподразделений МВД.

При представлении финансовых гарантий решение о перевозке товаров таможен­ным перевозчиком может приниматься в исключительных случаях с учетом всех об­стоятельств перевозки и только в отношении товаров:

- запрещенных к ввозу при необходимости их перевозки между таможенными орга­нами в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- подлежащих лицензированию или предъявлению иным органам государственно­го контроля.

Таможенный перевозчик вправе осуществлять перевозки не только на своих транс­портных средствах и с использованием своего транспортного оборудования, но и с использованием прицепов, полуприцепов, контейнеров и другого транспортного обо­рудования иных лиц.

Таможенный перевозчик отвечает перед таможенными органами за доставку това­ров в таможню назначения и соблюдение требований таможенного режима транзита либо процедуры контроля доставки всем своим имуществом, в том числе и денежны­ми средствами.

Деятельность в качестве таможенного перевозчика подлежит лицензированию. Лицензии выдаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:

- иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет требовани­ям Государственного таможенного комитета Республики Беларусь;

- заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного размера минимальной заработной платы;

- иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежащим образом оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в зоне деятельности таможенного органа Республики Беларусь, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенно­го перевозчика и срок ее действия определяются Государственным таможенным ко­митетом Республики Беларусь. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Республики Беларусь. Лицен­зия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недосто­верных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выда­че. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается в случае:

- неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использования не оборудованных надлежащим образом транспортных средств и установление платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг; •> неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным ко­дексом Республики Беларусь;

- причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и докумен­тов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

- признания таможенного перевозчика экономически несостоятельным либо объяв­ления им о своей экономической несостоятельности.