18 Таможенная процедура ввоза припасов

Таможенная процедура ввоза припасов - допускает потребление и розничную продажу припасов на борту водных, воздушных судов и в железнодорожных транспортных средствах, являющихся транспортными средствами международной перевозки и зарегистрированных на территории иностранных государств, в период нахождения таких транспортных средств на таможенной территории, а также последующий вывоз непотребленных (нереализованных) припасов с таможенной территории без возникновения налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.

Припасы, помещенные под процедуру ввоза припасов, сохраняют статус иностранных товаров без возникновения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин.

Если относящиеся к припасам товары, ограничены к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического характера, то представлять таможенному органу соответствующие разрешения и лицензии на ввоз этих товаров не следует, если по основаниям неэкономического характера – то необходимы соответствующие разрешения и лицензии.

Припасы помещаются под таможенную процедуру ввоза припасов в пункте ввоза.

Правительством Республики Беларусь устанавливаются количественные нормы припасов, которые могут быть помещены эту таможенную процедуру. Припасы, превышающие количественные нормы, подлежат помещению под таможенный режим или под иную таможенную процедуру.

Припасы признаются помещенными под процедуру ввоза припасов с момента выдачи таможенным органом перевозчику разрешения на ввоз.

19 Таможенная процедура вывоза припасов

Таможенная процедура вывоза припасов допускает вывоз с таможенной территории припасов, их потребление и розничную продажу на борту водных, воздушных судов и в железнодорожных транспортных средствах, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, в период нахождения таких транспортных средств за пределами таможенной территории, а также последующий ввоз непотребленных (нереализованных) припасов на таможенную территорию без возникновения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин.

Припасы, помещенные под процедуру вывоза припасов, сохраняют статус отечественных товаров.

Относящиеся к припасам товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе по основаниям экономического характера, помещаются под таможенную процедуру вывоза припасов без представления таможенному органу соответствующих разрешений и лицензий, по основаниям неэкономического характера – с представлением таких разрешений и лицензий.

Припасы помещаются под процедуру вывоза припасов в пункте вывоза. Припасы признаются помещенными под процедуру вывоза припасов с момента выдачи таможенным органом перевозчику разрешения на вывоз.

20 Таможенные процедуры таможенная процедура таможенного транзита

Таможенная процедура таможенного транзита определяет специальный порядок осуществления международной и внутриреспубликанской перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, между зонами таможенного контроля. Процедура таможенного транзита не применяется в отношении транспортных средств международной перевозки и припасов. Процедура таможенного транзита, установленная в отношении товаров, перемещаемых транзитом, допускает вывоз таких товаров с таможенной территории. Процедура таможенного транзита применяется в целях обеспечения доставки товаров и относящихся к ним документов из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения.

Под процедуру таможенного транзита не могут помещаться иностранные товары, перемещение которых транзитом запрещено в соответствии с законодательством или международными договорами Республики Беларусь.

Иностранные товары, помещенные под процедуру таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров, отечественные товары – статус отечественных товаров. Иностранные товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе или вывозе по основаниям экономического характера, помещаются под процедуру таможенного транзита без представления таможенному органу соответствующих разрешений или лицензий на ввоз или вывоз этих товаров. Если товары ограничены к перемещению по основаниям неэкономического характера, то необходимо представить таможенному органу разрешения или лицензии.

Перевозка товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком.

Товары признаются помещенными под процедуру таможенного транзита с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на таможенный транзит.

Разрешение на таможенный транзит выдается лицу, представившему товары к таможенному оформлению для помещения под процедуру таможенного транзита, при соблюдении следующих условий:

1. товары не являются запрещенными к перемещению через таможенную границу за исключением случая обратного вывоза ошибочно поставленных в Республику Беларусь товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местом нахождения этих товаров;

2. в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию, если товары подлежат такому контролю в пункте ввоза в соответствии с законодательством;

3. в отношении товаров представлены разрешения или лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством перевозка этих товаров по таможенной территории допускается при наличии таких разрешений или лицензий;

4. в отношении товаров представлен документ таможенного транзита;

5. предоставлено обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением случаев, когда такого обеспечения не требуется.

Разрешение на таможенный транзит выдается таможенным органом не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия документа таможенного транзита, а при круглосуточном режиме работы пункта таможенного оформления - не позднее двадцати четырех часов. Документ таможенного транзита принимается таможенным органом отправления в день его подачи, если он отвечает всем установленным требованиям.

При выдаче разрешения на таможенный транзит таможенный орган отправления устанавливает срок процедуры таможенного транзита, определяет место доставки товаров, маршрут перевозки товаров, если перевозка товаров должна осуществляться по определенному маршруту, применяет средства идентификации товаров и документов на них.

ГТК вправе принимать решения о недопущении к процедуре таможенного транзита перевозчика, неоднократно не исполнившего обязанности по перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита.

В качестве документа таможенного транзита таможенный орган отправления принимает документ установленной формы (Приложение А), а в некоторых случаях - транспортные (перевозочные) и коммерческие документы.

Транспортные и коммерческие документы принимаемые таможенными органами в качестве документа таможенного транзита, должны содержать следующие сведения:

• наименование (фамилию, имя, отчество), место нахождения (место жительства) отправителя и получателя товаров;

• наименования страны отправления, страны назначения товаров;

• наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на таможенный транзит получает экспедитор;

• сведения о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства;

• наименования, количество, стоимость товаров;

• коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

• вес товаров брутто или объем;

• количество грузовых мест;

• пункт назначения товаров.

Таможенный орган отправления устанавливает срок процедуры таможенного транзита исходя их вида транспорта, расстояния доставки товара, возможностей транспортного средства, режима труда и отдыха водителя. Этот срок исчисляется со дня получения разрешения на таможенный транзит и не может превышать:

• пять календарных дней, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом:

• тридцать календарных дней - при перевозке с использованием водных судов и железнодорожного транспорта;

• три календарных дня - если перевозка осуществляется воздушным транспортом.

Таможенный орган отправления применяет средства идентификации товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при перевозке этих товаров.

Основными средствами идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, являются пломбы и печати, наложенные таможенным органом отправления на транспортное средство, либо наложенные на него таможенные пломбы таможенных органов иностранных государств.

При невозможности наложения пломб и печатей на транспортное средство таможенный орган отправления использует иные средства идентификации путем:

• нанесения цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложения таможенных пломб и печатей на отдельные грузовые места;

• проставления штампов;

• взятия проб и образцов;

• описания товаров;

• составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций товаров.

Транспортные средства могут быть допущены к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями при условии, что указанные пломбы и печати могут быть наложены непосредственно на эти транспортные средства, которые сконструированы и оборудованы таким образом, что:

• таможенные пломбы и печати могут быть наложены простым и надежным способом;

• товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия либо без повреждения таможенных пломб и печатей;

• в грузовых помещениях транспортных средств отсутствуют потайные места для сокрытия товаров;

• все места в транспортном средстве, предназначенные для размещения в них товаров, легко доступны для таможенного осмотра.

Заблаговременное допущение транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями осуществляется путем выдачи таможенным органом свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случаев, когда:

• перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;

• заблаговременное допущение к такой перевозке предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита, обеспечивается в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия таможенным органом документа таможенного транзита.

Предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита, не требуется в случае:

• перевозки товаров железнодорожным транспортом, если разрешение на таможенный транзит выдается перевозчику;

• перевозки товаров таможенным перевозчиком;

• перевозки товаров под таможенным сопровождением;

• если размер налогового обязательства составляет сумму, эквивалентную не более чем шестидесяти базовым величинам;

• если это установлено законами, актами Президента, постановлениями Правительства или международными договорами.

Таможенное сопровождение - сопровождение автомобильных транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой таможенного транзита, осуществляемое должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения соблюдения процедуры таможенного транзита.

Таможенный орган вправе принять решение о принудительном таможенном сопровождении в случае:

• перевозки отдельных видов товаров при наличии риска;

• неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита;

• обратного вывоза ошибочно поставленных в Республику Беларусь товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местом нахождения этих товаров;

• если место доставки товара не является пунктом таможенного оформления;

• перевозки товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера.

Таможенный орган может принять решение о таможенном сопровождении по заявлению лица, представившего товары к таможенному оформлению для помещения под процедуру таможенного транзита, при непредоставлении обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, если предоставление такого обеспечения является обязательным.

Таможенным перевозчиком может быть юридическое лицо - резидент Республики Беларусь, которому Государственным таможенным комитетом выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита без предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под такую процедуру.

Таможенным перевозчиком может быть лицо, которое:

• осуществляет деятельность по перевозке грузов не менее двух лет;

• имеет специальное разрешение (лицензию) на осуществление перевозки пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, предоставляющее право на внутриреспубликанские и международные перевозки грузов, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия);

• имеет в собственности, аренде, в том числе финансовой аренде (лизинге), используемые для перевозки товаров транспортные средства, в том числе транспортные средства, пригодные для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

• представит поручительство банка, небанковской кредитно-финансовой организации либо иного лица об исполнении налогового обязательства таможенного перевозчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов на сумму не менее 15000 базовых величин.

При перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита перевозчик вне зависимости от того, является ли он лицом, получившим разрешение на таможенный транзит, обязан:

• доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

• обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

• не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

Процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товары размещаются в зоне таможенного контроля. Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.

Для завершения процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения документ таможенного транзита, содержащий сведения о помещении товаров под эту процедуру, а также имеющиеся у него другие документы на товары в течение тридцати минут с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение тридцати минут с момента наступления времени начала работы.

Таможенный орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки товаров в течение тридцати минут с момента представления перевозчиком документов и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.

В течение трех часов после регистрации прибытия транспортного средства в место доставки товары должны быть представлены к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру временного хранения товаров, под таможенный режим либо для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории, если местом доставки товаров является пункт вывоза.

При выявлении нарушений процедуры таможенного транзита документ, свидетельствующий о завершении этой процедуры, выдается с оговорками.

После завершения процедуры таможенного транзита ввезенные товары могут быть помещены под таможенный режим или под иную таможенную процедуру, а вывозимые товары, помещенные под таможенный режим или под таможенную процедуру, допускающие вывоз товаров с таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной территории после получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории.