39. Деятельность таможенного агента

Таможенным агентом (декларантом-посредником) может быть юридическое лицо - резидент Республики Беларусь, получившее лицензию Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного агента.

Таможенный агент осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь и Положением, утверждаемым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Содержанием деятельности таможенного агента является исполнение от собственного имени обязанностей декларанта при помещении товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим с осуществлением либо без осуществления предварительных операций и(или) операций по завершению действия этого режима.

Данная деятельность производится с целью получения таможенным агентом разрешения таможенного органа Республики Беларусь на совершение представляемым лицом действий с товарами и транспортными средствами, определенных одним из таможенных режимов за счет и по поручению такого лица. При осуществлении своей деятельности таможенный агент вправе выполнять иные посреднические функции в области таможенного дела.

Основанием для совершения таможенным агентом операций, необходимых для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств, либо выполнения иных посреднических функций в области таможенного дела является договор, заключенный владельцем или собственником таких товаров (далее - заинтересованное лицо) с таможенным агентом в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе поручить таможенному агенту выполнение обязанностей декларанта только в полном объеме.

Права, обязанности и ответственность таможенного агента перед таможенными органами при участии в основном таможенном оформлении определяются его статусом декларанта и не могут быть ограничены договором с заинтересованным лицом. Обязанности таможенного агента при основном таможенном оформлении вытекают из условий помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного агента обязанностей по использованию товаров и транспортных средств в соответствии с требованиями установленного таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь могут быть возложены только на лицо, перемещающее товары (заявителя таможенного режима).

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный агент выполняет все обязанности и несет такую ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Республики Беларусь. Таможенный агент вправе выполнять обязанности по исполнению требований установленного таможенного режима и действия по завершению таможенного режима, если такие обязанности возложены на него договором, заключенным с заинтересованным лицом.

Таможенный агент несет солидарную ответственность с заинтересованным лицом за уплату таможенных платежей, при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Таможенный агент ведет учет своей деятельности и подконтролен таможне, в зоне деятельности которой он расположен. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ведет государственный реестр таможенных агентов и обеспечивает его периодическую публикацию.

Деятельность в качестве таможенного агента подлежит лицензированию. Лицензии выдаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного агента, необходимо:

1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный аттестат;

2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 10 000-кратного размера минимальной заработной платы;

3) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного агента;

4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно и полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Порядок выдачи, приостановления, отзыва и аннулирования лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного агента, а также срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Лицензия может быть отозвана Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного агента;

2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного агента несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности;

5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или специалиста, действие квалификационного аттестата которого приостановлено;

6) нарушения налогового законодательства Республики Беларусь. Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного агента обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного агента специалистом по таможенному оформлению считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным агентом, если таможенный агент не докажет обратного. Таможенный агент не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам Республики Беларусь.

Порядок выдачи, приостановления действия, аннулирования и отзыва квалификационного аттестата, срок его действия, а также требования к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

В случае прекращения деятельности таможенного агента квалификационные аттестаты его специалистов автоматически признаются недействительными. В случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела специалист по таможенному оформлению должен в месячный срок подтвердить соответствие своих знаний новым требованиям к таким специалистам. При несоблюдении этого условия Государственный таможенный комитет Республики Беларусь приостанавливает действие квалификационного аттестата до такого подтверждения, но не более чем на два месяца, а при неподтверждении специалистом соответствия своих знаний в течение срока, на который действие квалификационного аттестата приостановлено, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь отзывает этот аттестат. Решение о том, что правовое регулирование таможенного дела существенно изменилось, принимает Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.

Решение об аннулировании, отзыве, признании недействительным или приостановлении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного агента, квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также за возобновление действия лицензии и квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь.

Информация, полученная таможенным агентом и его работниками от представляемого лица для таможенных целей, может использоваться исключительно в этих целях. Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация представляемого лица не должны разглашаться, использоваться таможенным агентом и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов Республики Беларусь), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.