21. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование и его основные инструменты

Механизм микроэкономического регулирования представляет собой совокупность форм и методов, с помощью которых осуществляются организация и управление производством на предприятии.

Структура механизма микрорегулирования определяется характером экономических связей, в связи с чем различают:

внутрихозяйственный механизм регулирования деятельности предприятий;

механизм государственного регулирования.

Методы регулирования деятельности предприятий зависят от экономической системы, в которой они применяются, и подразделяются на прямые и косвенные, опосредованные рынком.

Различают следующие типы механизмов регулирования деятельности предприятия:

административный (командный);

рыночный (в условиях свободной конкуренции);

смешанный (в условиях регулируемой экономики).

Но рынок имеет отрицательные черты, которые оказывают негативное воздействие на эффективность национальной экономики:

анархичность и стихийность, которые оборачиваются экономическими кризисами;

неустойчивость цен, которая приводит к проблемам со сбытом продукции;

безработица, вызывающая большие потери труда и проблемы создания рабочих мест.

Основными его элементами являются:

планирование на предприятии;

маркетинг, экономические рычаги (коммерческий расчет, система экономического стимулирования);

управление (менеджмент, правовые нормы).

Государственное регулирование деятельности фирмы представляет собой форму целенаправленного воздействия на процесс функционирования фирмы с целью обеспечения реализации государственных интересов.

Среди методов, с помощью которых государство воздействует на функционирование предприятия, можно выделить прямые и косвенные.

К прямым относят методы непосредственного вмешательства в производственную деятельность предприятия. Оно осуществляется с помощью финансирования новых прогрессивных отраслей, системы государственных заказов, заключения с предпринимателями контрактов, финансирования подготовки рабочей силы, механизма дотаций, установления фиксированных цен.

Среди мер прямого воздействия на функционирование предприятий важная роль отводится государственным заказам. Через государственные заказы удовлетворяются важнейшие общественные потребности, реализуется определенная государственная политика.

В последнее время большое распространение получили контракты как высшая форма развития системы государственных заказов.

Контракт представляет собой соглашение сторон на основе взаимных обязательств по поставкам и приобретению товара либо выполнению определенного объема работ

В рыночной экономике вмешательство государства в процесс ценообразования нежелательно. Но оно всегда присутствует и носит, как правило, социальную направленность.

В странах с рыночной экономикой роль государства в ценообразовании состоит не столько в назначении конкретной цены, сколько в разработке мер воздействия правительства на принятие решений по ценам. Эти меры включают систему правовых актов и заказов, с помощью которых регулируются цены на рынке.

К методам косвенного воздействия государства на функционирование предприятий относят налоговую и амортизационную политику. Изменяя налоговые ставки, государство может активно воздействовать на спрос и предложение, сбережения и инвестиции. Высокое налогообложение приводит к уменьшению капитальных вложений в производство, льготное – позволяет предприятиям возмещать издержки при низких рыночных ценах. Поэтому при необходимости сдерживания спроса и предложения государство увеличивает налоговые ставки, а при необходимости расширения – проводит льготную налоговую политику.