Вопрос 39 Госбюджет: сущность, функции, расходы и доходы. Бюджет рб.

Государственный бюджет - совокупность финансовых отношений между государством и другими субъектами по поводу создания, распределения и использования общегосударственных фондов денежных средств.

Государственный бюджет служит, прежде всего, целям финансирования производства тех благ, которые либо в принципе не может производить рынок, либо он делает это в недостаточном — с точки зрения общественной выгоды — количестве. К первым обычно относятся оборонный комплекс, ко вторым — образование и здравоохранение. Кроме того, бюджет служит целям социального обеспечения, поддержки малоимущих, не способных заработать на жизнь в силу каких-то особых обстоятельств.

Функции государственного бюджета:- перераспределение национального дохода;- стабилизация общественного воспроизводства, экономики;

- осуществление государственной социальной политики.

Доходные статьи бюджета.

- налог на добавленную стоимость;- налог на прибыль и доходы,- акцизы;

Расходные статьи бюджета- финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий;- финансирование народного хозяйства;

- дотации местным бюджетам областей и г. Минска; - расходы по ликвидации катастрофы на ЧАЭС;- расходы на оборону (в том числе пограничные и железнодорожные войска, оборонные, спортивно-технические общества);- пополнение государственных запасов и резервов;

- содержание органов внутренних дел (в том числе внутренних войск).

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета.

Расходы и доходы государственного бюджета не всегда совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Противоположная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами, называется излишком.

Бюджет РБ- многоплановый инструмент, отражающий сложный компромисс необходимости многопланового развития экономики и соц.поддержки всех слоев населения. Расходная часть бюджета РБ направлена на развития госуд.регулирования экономики. Доходная часть бюджета РБ формируется за счет налоговых поступлений, поступлений от приватизаций гос.собственности и т.д.

40. Налогообложение: сущность, принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь.

Налог – это обязательный, безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в государственный бюджет.

Функции налогов: 1.Фискальная–связана с необходимостью пополнять госбюджет доходами.2. Распределительная – в процессе сбора и использования налогов возникают распределительные и перераспределительные отношения.3. Регулирующая – изменяя величину налоговых ставок, налоговых льгот и других параметров налогообложения правительство может целенаправленновлиять на экономическую и социально-политическую ситуацию.1. По способу взимания:- прямые – подоходный, на прибыль и т.д.),- косвенные – входят в цену товара, увеличивая её (ндс, акцизы, таможенные пошлины и т.д.).2. По характера налоговых ставок:- пропорциональные - независимо от размера дохода действуют одинаковые ставки- прогрессивные – уровень налоговых ставок растёт по мере роста дохода (налог на прибыль, подоходный налог)- регрессивные – уровень налоговых ставок падает по мере роста дохода-твёрдые – устанавливаются фиксированные суммы выплат 3. По направлениям распределения: республиканские и местные (муниципальные). Принципы налогообложения:1. Всеобщность налогов - каждый гражданин государства обязан принимать участие в поддержании правительства.2. Определённость налогов - должны быть строго определены время уплаты, способ взимания и величина налога.3. Простота и удобство - налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие представляют наибольшие удобства для плательщика.4. Минимальные издержки - налог не должен быть обременителен для налогоплательщика.5. Однократность налогообложения – с объекта налогообложения налог не должен взиматься более одного раза.6. Стабильность налогообложения – ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны оставаться длительное время неизменными. ВИДЫ НАЛОГОВ Существует несколько классификаций налогов. В зависимости от способа взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги – это платежи, взимаемые непосредственно с лиц и выплачиваемые с их дохода. Источником таких налогов являются прибыль, дивиденды, проценты, наследство и пр. К прямым налогам относятся: подоходный налог с юридических лиц на прибыль корпорации, налог на доход от денежного капитала и на доход от сбережений, налог на капитал и собственность (имущественный, на личное состояние, на наследство и дарение, на прирост капитала), подоходный налог с физических лиц. Косвенные налоги выплачиваются опосредованно через цены товаров и услуг в момент их приобретения. Они устанавливаются на товары массового потребления, услуги транспорта, сферы обслуживания. Основные косвенные налоги – это налоги на потребление (НДС, налог с продаж, акцизы), фискальные монопольные налоги и таможенные налоги.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О налогах и сборах в бюджет Республики Беларусь» предприятия независимо от форм собственности облагаются следующими видами налогов.

Подоходный налог с юридических лиц (налог на прибыль и доходы). Он носит прогрессивный характер и является прямым налогом. Облагаемый доход формируется после вычета из валового дохода предприятия производственных, транспортных, рекламных, командировочных затрат. Кроме того, к вычетам относят необлагаемый минимум, льготы предприятиям в виде ускоренной амортизации и некоторые другие. Субъектами налога на доходы и прибыль являются все предприятия. Этот налог ориентирует на выполнение стимулирующей функции системы налогообложения.

Налог на добавленную стоимость (НДС) – второй по значимости налог. Он является сравнительно новой формой обложения и влияет на экономическое поведение производителей и потребителей. Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизацию, прибыль, процент за кредит, расходы на электроэнергию. НДС – косвенный налог, включаемый в оптовую цену, в результате чего плательщиком его является покупатель. В связи с этим он носит регрессивный характер для конечного потребителя. Ставки НДС колеблются от 10 до 20 %.

Акцизом облагается продукция, имеющая по своей специфике монопольные цены и устойчивый спрос. Это косвенный налог, который включается в цену товара, увеличивая ее. По способу изъятия акцизы делятся на индивидуальные (на табачные, винно-водочные изделия, бензин и пр.) и универсальные (налог с оборота). Объектом обложения является выручка от реализации продукции, носителем акциза – покупатель. Акцизные ставки дифференцируются по видам товаров.

Налог на недвижимость относится к прямым налогам и уплачивается за пользование производственными и непроизводственными фондами, объектами нового и незавершенного производства. Бюджетные организации данным видом налога не облагаются.

Экологический налог взимается с предприятий за объем добычи природных ресурсов и выбросы в окружающую среду загрязняющих веществ. Налог дифференцируется в зависимости от размера превышения объемов добычи и выбросов сверх установленных лимитов и может взиматься в трех- или пятикратном размере.

Налоговая система Беларуси, соответствующая условиям рыночной экономики, находится в стадии формирования. Это воплощается в подборе ведущих форм и видов налогов, определении ставок, отработке структуры общереспубликанских и местных налогов, определении функциональной направленности налогообложения, апробации различных форм и методов налогового регулирования и пр.

41.Бюджетный дефицит, его причины и виды. Государственный долг. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь.

Государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода,в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Каждое правительство в своей деятельности стремится к тому,чтобы доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие их называется «балансом дохода». В реальной действительности расходная часть, как правило,превышает доходную. Возникновение бюджетного дефицита обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить

следующие: спад общественного производства, завышенные расходы на

реализации принятых социальных программ, возросшие затраты на

оборону, рост «теневого» сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства, массовый выпуск «пустых» денег.

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последних.

По определению, сумма всех государственных расходов должна равняться сумме всех государственных доходов. Такое равновесие есть баланс бюджета. Превышение одного из показателей приводит к разбалансированности бюджета. Когда доходы бюджета превышают его расходы – это называется профицитом, обратное соотношение расходной и доходной частей принято обозначать как дефицит бюджета.

43.Платежный баланс страны и его структура. Особенности платежного баланса Республики Беларусь.Платежный баланс страны и его структура отражают движение финансовых ресурсов из одного государства в другое, при этом указанная информация фиксируется в специальном документе в форме таблицы или ведомости, схожей по структуре с обычным бухгалтерским балансом предприятия. В данном документе сопоставляются доходные и расходные операции отдельно взятой страны относительно других государств, и в зависимости от преобладания тех или иных транзакций образуется положительное или отрицательное сальдо платежного баланса (т.е. разница между поступившими средствами и израсходованными ресурсами).Платежный баланс страны и его структура строится по принципам бухучета, в частности по правилу «Двойной записи». Это означает, что каждая сделка должна иметь отражение как в кредите, так и в дебите документа, а итоговые суммы данных колонок должны в итоге уравняться.В раздел «кредит» заносятся все транзакции, привлекающие капитал в страну. Кредитовые операции имеют знак «плюс» и увеличивают платежный баланс за счет поступления иностранной валюты. К ним относятся: Экспорт, т.е. продажа товаров национального производства иностранным лицам; Реализация активов за границу, приводящая к зачислению денежной наличности; Различные финансовые поступления.В разделе «дебет» фиксируются все сделки, которые уводят капитал из страны. Дебетовые операции маркируются знаком «минус» и уменьшают величину платежного баланса. Такими операциями считаются: Импорт, т.е. покупка товаров иностранного производства резидентами страны; Приобретение заграничных активов, вследствие чего денежные ресурсы утекают за рубеж; Другие финансовые выплаты.