Справочно: Конституционная законность

Конституционная законность есть реально действующая система консти­туционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции (система юриди­ческих средств, обеспечивающая действие всех субъектов права на ос­нове Конституции и в соответствии с ее требованиями).

Конституционная законность предполагает:

• правовой характер самой Конституции, т.е. своим содержанием она должна выражать принципы справедливости, свободы и равно­правия индивидов, закреплять права и свободы на уровне междуна­родных стандартов и гарантировать их реально; при этом человек признается высшей ценностью общества;

• верховенство Конституции в правовой системе государства;

• прямое действие принципов и норм Конституции (если судебные или иные правоприменительные органы обнаружат, что закон или его отдельные положения не соответствуют Конститу­ции, то они должны непосредственно ссылаться на конкретные нормы Конституции);

• действие Конституции на всей территории государства, а в ус­ловиях федеративного государства — на территории всех ее субъектов.

Режим конституционной законности не действует автоматически, поэтому существует специфический институт конституционного кон­троля. В мировой практике сложилась следующая система органов кон­ституционного контроля. Это конституционный контроль, осущест­вляемый:

во-первых, главой государства, парламентом, правительством, ко­торый принято называть общеполитическим конституционным кон­тролем;

во-вторых, специализированными органами на постоянной основе (но их решения не являются окончатель­ными) (Конституционный Совет во Франции, Прокуратура в РФ);

в-третьих, судебными органами (судами общей юрисдикции и спе­циализированными судами) (в РФ создан Конституционный Суд как высший су­дебный орган по защите ее конституционного строя. Конституционное пра­восудие призвано обеспечить суверенитет России, основные права и свободы человека, верховенство Конституции России и ее непосредственное действие на всей территории Российской Федерации, соответствие положений законо­дательства и практики их применения Основному Закону страны).

Конституционное правосудие оценивается как высшая форма конституционного контроля.

Справочно: Гарантии законности

Под гарантиями законности понимается обусловленная законо­мерностями общественного развития система условий, средств, фак­торов, обеспечивающих процесс реализации законности. Принято выделять:

1) Общие условия как гарантии законности – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулиро­вание: экономические, политические, идеологические, нравственно-духовные условия и средства, правовые гарантии (устойчивость экономического развития, денежной системы, низкий уровень инфляции, максимальная занятость населения и трудо­устройство или сильная государственная власть, пользующаяся под­держкой общества, обеспечивающая стабильное развитие последнего, и др.).

2) Специальные средства как гарантии законности. К ним относятся организационные специальные средства (система организационных гарантий, обеспечивающих укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав личности, создание надлежащих условий для работы юрисдикционных и правоохранительных органов – наличие Прокуратуры в РФ) и собственно юридические ус­ловия и средства, в число которых включают:

• состояние законодательства, в том числе полнота его, стабиль­ность, уровень юридической техники, используемые средства право­вого регулирования;

• средства обнаружения правонарушений и качественная работа правоохранительных органов, а также ор­ганов судебной защиты;

• средства предупреждения и пресечения правонарушений (задержание, арест и пр.);

• меры восстановления и защиты нарушенных прав (устранение последствий правонарушения – принудительное взыскание алиментов)

• меры юридической ответственности;

• высокий уровень контроля и надзора за реализацией НПА;

• развитое правосознание и высокая правовая культура населе­ния и общества в целом;

• процессуальные гарантии;

• правосудие.