Вопрос 12. Политические партии и системы

Политическая партия — особая общественная организация, непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.

Классификация партий. По организации: массовые, кадровые. По степени участия во власти: правящие, оппозиционные. По характеру целей и задач: консервативные, реакционные, радикальные. По идеологии: консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, фашистские, зеленые, клерикальные. По месту в партийном спектре: правые, центристы, левые. По организационной структуре: классического типа, движенческого типа, политический клуб.

В беспартийной системе либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон запрещает появление последних. В беспартийных выборах каждый кандидат выступает за себя и, таким образом, является ярким и самостоятельным политиком. Исторический пример подобной системы — администрация Джорджа Вашингтона и самые первые созывы конгресса США.

Партийные системы.

На сегодня существует несколько беспартийных государств. Это, как правило, по форме правления абсолютные монархии: Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания. В этих странах существует либо прямой запрет на политические партии, либо отсутствуют соответствующие предпосылки для их создания.

В однопартийной системе официально разрешена только одна политическая партия; её власть закреплена законодательно и является неоспоримой. Классический пример страны с однопартийной системой — СССР (однако, в СССР официального запрета на другие партии никогда не было).

Двухпартийная система характерна для таких государств, как США и Ямайка. При этом есть две доминирующие партии, а также сложились такие условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Возможным вариантом может быть также одна сильная левая и одна сильная правая партии.

В многопартийных системах есть несколько партий, имеющих реальные шансы на широкую поддержку населения.

13. Права человека и права гражданина.

Население заруб стран характеризуется неоднородным составом. Оно включает граждан, иностранцев, лиц без граж-ва и др категории граждан. Каждая категория обладает своим правовым статусом. Основная масса- граждане (за исключ стра Персидского залива). Их принадлежность гос-ву регулируется конст-правов нормами, которые в своей совокупности представляют институт гр-ва. Правовое положение личности исторически берёт начало с эпохи Нового времени(бурж революция)-равный правовой статус.

Зарубежные конституции и конст акты периода становления нового буржуазного строя впервые закрепили правовой статус граждан, основные права и свободы, которые исходили и основывались на правах чел. Исходя из теоретич посылов и основываясь на сист-правовой концепции, следует различать права чела и гражданина. 1- права, присущие индивиду как таковому, присущи с рождения, являются естественными, 2- основ на факте принадлежности индивида гос-ву.

Проблема прав и свобод граждан на протяжении посл 200 лет была внутр делом отдельн стран. Но в наст время, в связи с принятием в 1948г Всеобщей декларации прав чела, в 1966 Междунар пакта о гражд и полит правах, эта проблема вышла за нац рамки.

Межд акты, ратифицированные гос-ми, могут действовать непосредственно и применяться судами страны как внутренние права. Многие конст устанавливают верховенство межд права над госуд.

Межд право в сфере свобод и прав чела устанавливает следующие принципы: внутр законодат-во не может противоречить зафикс в актах основным правам чела и общечел ценностям; нет абсолют свободы и абсолют прав, они могут быть ограничены только на основании закона в рамках межд догов; запрещается злоупотреблять правами, т.е. использ в ущерб законным правам юр и физ лиц.; права личности могут быть огранич правами др лиц.

Права чела в совр понимании представляют его св-ва и возможности, обусловленные соц условиями природы личности и определяющие меру свободы чела. Закреплённые межд актами эти правасущ независимо от их признания тем или иным гос-вом. Они тесно связ с принц граж-ва. Вместе с тем, права чела не могут сущ-ть вне гос-ва, т.к. кажд индивид в той или иной степени принадлежит к опред гос-ву, облад правов статусом, реализует юрид права и свободы.

14. Гражда́нство — устойчивая политико-правовая связь чел и гос-ва, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Способы приобретения г-ва:

-Филиация-(по рождению)- по факту рождения.3 формы филиации:1)По праву крови или получение г-ва через брак родителей-если его родители (или 1 родитель) имеет г-во данного гос-ва.2) По праву почвы-приобрет г-во государства, на терр которого был рождён. Свид-во о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от г-ва и лишение невозможны или затруднены,а г-во м.б.легко восстановлено(Россия, США, Испания, Литва, Финляндия и др.)3)По наследству-редкая форма,есть в законодат нескольких стран Европы(если юридически умерли до его рожд)

-Натурализация(укоренение)-вступл в г-во лица по желанию.Регул законодат.Необх соблюдение ряда условий(знание языка, наличие жилья и т. д.)В рамках натурализации иногда выдел:1) Регистрацию-приобретение г-ва по заявлению лица без каких-л. дополн условий(категории лиц, имеющих право исп данный способ, оговорены законом).2)Дарование г-ва-почётное дарование г-ва лицу главой гос-ва за какие-л заслуги (если подобное предусм законодательством).3)Оптация-выбор лицом г-ва при измен гос границ государств.Регулир м/н договорами таких гос-в.4)Трансферт-переход населения какой-л терр из 1 г-ва в другое в связи с передачей терр, на кот оно проживает,1 гос-вом другому.

Восстановление г-ва.

Реинтеграция-восстановление в г-ве какого-л гос-ва лиц,имевших его и затем утративших. Может предусм в специальных законах и в обычном законодательстве о г-ве.В послед случае она может рассм как разновидность натурализации.

Репатриация-возвращение на родину.Употребляется в отн военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах г-ва или возвращ в страну проживания застрах при наступлении страхового случая.

Прекращение г-ва.

отказ от гражданства-прекращ г-ва по инициативе гражданина. (По закону РФ, если нет подтв,что теперь он гр-н другого гос-ва, то нельзя)

лишение г-ва- по инициативе гос-ва. (В РФ гр-н РФ не может быть лишён своего гр-ва.)

апатрид (лицо без гражданства)-лицо, кот не рассматривается в кач г-на каким-л гос-вом в силу его закона.

бипатрид-лицо, имеющее док-ва наличия у него г-ва 2 гос-в или более.

Значение г-ва.Страна предоставл своим г-нам такие доп права, как: избирать и быть избранным,уч в референдуме, занимать гос должности, проходить службу в рядах вооруж сил+обязанности:уплата налогов и прохожд воен службы.