Вопрос 21. Унитарное государство

Унитарное гос-во – единое гос-во, состоящее из администр-терр единиц, кот-ые в свою очередь делятся на более мелкие администр-ые части. В некот унит гос-х сущ-ют автономные единицы, обладающие опред-ой самостоят-ю. Преоблад-ая форма: Испания, Великобритания.

Черты: 1) единая констит-я, нормы кот-ой применяются по всей стране без ограничений; 2) единая система высших органов власти, юрисд-я кот-х также распростр-ся на терр всей страны; 3)единое гражданство; 4) единая система права (правовая деят-сть местных органов власти носит сугубо подчиненный хар-р); 5) единая судеб система, кот осущ-ет правосудие на основе единых отраслевых и процессуальных норм.

Унитаризм предпол-т централиз-ю всего гос-го аппарата власти и управления в админ-терр единицах. По степени централ-и унит гос-во класс-ся: 1) централиз-ые (во все звенья местной админ-и чиновники назнач-ся из центра); 2) децентрализ-ые (Великобр, местное самоупр-е сосред-ся в руках муницип-х органов, избираемых местным населением); 3) относит-но децентрализ-ые (как центр самоуправл-е, так и местное самоупр-е. Франция).

Вопрос 22 Федеративное гос-во

Федерация — форма гос устр-ва, при кот части фед гос-ва явл-ся гос образ-ми, облад юр-ки опред пол самост-тью.

Признаки:

-Две системы высш органов власти (фед и субъектов федерации);

-Тер-рия фед-ции состоит из тер-й её отдел субъектов: штатов, кантонов, республик.

-Верхов законодат, исполн и суд власть принадл-т фед гос органам. Компетенция м/у фед и её субъектами разгран-ся фед конс-цией.

-В нек фед-х субъекты обладают правом принятия собст кон-ции, имеют свои высш законодат, испол и суд органы.

-В больш-ве фед сущ-т един общефед гражд-во и гражд-во фед единиц.

-Основ общегос внешнепол деят-ть в фед-х осущ-т фед гос органы. Они офиц предст-т фед-ю в межгос отн-х.

-Двухпал структура фед парл-та. Одна палата рассм-ся как орган общефед представ-ва, депутаты в неё избир-ся со всей страны. Втор палата призвана представлять интересы членов фед-и.

Виды фед-ций

По особ-м конст-прав статуса субъектов: 1) Симметрич (суб облад одинак конст-прав статусом:США), 2)Aсимметрич (конст-прав статус суб различен (РФ)

Абсол симметрич федер-й на сег день не сущ-т.

По особ-м формир-я: 1)Территор (по тер геогр пр-ку: США, Гер), 2)Нац ( по нац пр-ку:СССР, Чехослов, Югосл), 3)Смеш 9по боим пр-кам(РФ)

По способу образ-я: 1)Договорные 9объед-е ранее независ гос-в:США,СССР), 2)конституц (на базе ранее сущ един гос-ва:Гер, Бр, РФ)

По степ центр-ции: 1)централиз (Арг, Инд), 2)децентрализ (Швейц, США)

«Мягк фед-я» — фед-, субъекты кот им право сецессии. Предпол-ся, что таков станет в буд Союз Рос и Белор.