39.Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.

40.Механизм правового регулирования: понятие и структура. (см. 39)

Правовое регулирование – осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Выделяют (в зависимости от элементов регулирования):

Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;

Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.

Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

Виды методов правового регулирования:

Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);

Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).

Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений:

запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;

дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);

обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);

Тип правового регулирования – общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:

запретительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;

общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».

Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Стадии механизма правового регулирования:

-издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений) (возведение нормы в закон);

- возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;

- реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений (соблюдение, исполнение, использование);

- применение права.

- защита нарушенного права.

Элементы механизма правового регулирования:

-нормы права - правило поведения общего характера, рассчитанное на многократное применение, установленное или санкционируемое государством, имеющее общеобязательную силу, наделяющее субъектов права юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения и предусматривающее в случае нарушения ответственность. Н.п. определяют правила поведения граждан, должностных лиц, гос-ных органов, общественных организаций, т.е. всех субъектов права, оказавшихся участниками того вида общественных отношений, по поводу которых государство проявило свою волю, издав данные правила поведения.;

-юридические факты -конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

-акты применения права- это правовой акт (официальный документ), который содержит индивидуально-властное веление, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.;

-правовые отношения- выгодные или допускаемые государством, урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых своими осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им взаимные права и юридические обязанности (и находятся под охраной государства);

-акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование), в том числе правоприменительный акт.

Эффективность механизма правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Пути повышения эффективности правового регулирования: -совершенствование правотворчества; -совершенствование правоприменения; -повышение уровня правовой культуры субъектов права.