26. Понятие гос. Гражданского служащего. Гос.Гражданская должность: понятие, основное назначение. Виды гос.Гражданских служащих. Должностные лица. Представители административной власти.

Гос. гражданские служащие - это отдельный вид госслужащих, определяемый характером осу­ществляемой деятельности – гос. гражданской службой. Одним из признаков таких служащих является пребывание в госдолжности гражданских госорга­нов, перечень которых дан в части 1 статьи 7 Закона. Под гос. гражданским служащим понимается гражданин РБ: занимающий госдолжность в гос. гражданском органе; наделенный соответствующими полномочиями; выполняющий служебные обязанности; получающий денежное вознаграждение; денежное вознаграждение осуществляется из средств рес­публиканского или местных бюджетов либо других предусмот­ренных законодательством источников финансирования.

По Закону гос. гражданским служащим может быть только гражданин РБ, т.е. лицо, имеющее гражданство РБ. Иностранные граждане и ища без гражданства, проживающие в РБ, не обладают правом занимать госдолжность в любом госоргане. Подобное имеет место и в иных государ­ствах. Гос. гражданские служащие призваны осущес­твлять гос. власть, единственным источником кото­рой является народ РБ. Иностр. гражд. и лица без гражданства таким источником не являются, стало быть, и осуществлять ее не вправе.

Гос. гражданский служащий занимает гос. гражданскую должность в госоргане. Гос. гражданская должность - это должность, предусмотренная Конституцией РБ, Законом О госслужбе и иными за­конодательными актами, либо должность, учрежденная в уста­новленном законодательством порядке как штатная единица го­с. гражданского органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного гос. гражданско­го органа. Гос. гражданский орган - это любой госорган за исключением милитаризованного органа. Основные признаки госдолжности: это штатная единица гос. гражданского органа; должность предполагает наличие прав и обязанностей (полномочий), являющихся частью компетенций гос. гражданского органа; должность может быть предусмотрена Конституцией РБ, Законом «О госслужбе в РБ», иными законодательными актами либо учреждена как штатная единица гос. гражданского органа.

Перечень основных госорганов дается в части I статьи 7 Закона. В иных госорганах, а тем более в государственных организациях, не приравненных к госорганам, гос. гражданских должностей быть не может. Термин «штатная единица» обозначает, что гос. гражданская должность наличествует постоянно и предполагает постоянный состав гос. гражданских служащих. Гос. гражданская должность включает в себя права и обязанности (полномочия), представляющие часть полномочий гос. гражданского органа. Полномочия устанавливаются Конституцией РБ, законами, инструкциями и другими нормативными правовыми актами. Нередко полномочия по должности закрепляются в служеб­ных инструкциях, индивидуальных контрактах, приказах и дру­гих правовых актах, издаваемых руководителем гос. гражданского органа.

Гос. гражданский служащий наделяется со­ответствующими полномочиями. Т.о., госу. гражданский служащий - это гражданин РБ, занимающий в гос. гражданском органе, названном в Законе «О государственной службе в РБ», госдолжность.

Гос. гражданские служащие обладают признаками, присущими в целом служащим государ­ственного сектора: работа па благо граждан РБ; работа в госорганизации; пребывание па служебной должности госсектора; профессиональная подготовка, соответствующая занимае­мой служебной должности.

В зависимости от видов государственной гражданской службы ее служащих можно разделить на: аппаратных служащих (чиновников); депутатов; судей судов; работников прокуратуры; работников таможенных органов.