58. Право германия во время веймарской республики

Структура органов власти и управления Веймарской республики несла

на себе печать незаконченности буржуазно-демократических преобразований.

Первое место среди верховных органов власти занимало народное

представительство, рейхстаг. Конституция определяла, что рейхстаг

избирается путем всеобщих выборов сроком на четыре года, заседания его

публичны, за исключением случаев, когда он он сам постановит иное.

Главной функций рейхстага объявлялась законодательная

деятельность. Статья 68 устанавливала, что «имперские законы издаются

рейхстагом». Для принятия закона было достаточно простого большинства, а

для закона, изменявшего конституцию, требовалось квалифицированное

большинство (2/3 голосов при участии в голосовании не менее двух третей

депутатов).

Однако власть рейхстага была существенно урезана другими высшими

органами власти - прежде всего рейхсратом, наследником бундесрата и

преемником Комитета государств. Это был бюрократический орган, состоявший

из членов правительств земель. Рейхсрат имел право «отсрочивающего вето»

(suspensives veto), мог опротестовать законы, принятые рейхстагом, которые

в этом случае поступали на вторичное рассмотрение и нуждались в

квалифицированном большинстве.

Влияние рейхстага на исполнительную власть, формально ему

подотчетную, тоже было ограничено. Правда, согласно конституции, имперское

правительство, состоящее из рейхсканцлера и министров, назначаемых и

увольняемых президентом, нуждалось для своей деятельности в вотуме доверия

со стороны большинства рейхстага. При внесении в рейхстаг законопроектов

правительство обязано было предварительно согласовывать их с рейхсратом.

«Президент империи, – устанавливала статья 41 Веймарской

конституции, – избирается всем немецким народом. Избран может быть каждый

немец, которому исполнилось 35 лет». Президент избирался на 7 лет с

неограниченным правом переизбрания. В его обязанности входило

представительство империи в международно-правовых отношениях, назначение

правительства и министров, принятие их отставки. Преимущественное положение

президента по отношению к рейхстагу заключалось прежде всего в праве

президента распустить рейхстаг и назначить новые выборы.

Рейхстаг не имел возможности сместить президента, но мог поставить

на народное голосование вопрос о досрочном переизбрании президента, а также

возбудить перед государственным судом обвинение против президента в

«преступном нарушении им законов и конституции», но для такого решения

требовалось квалифицированное большинство.

Одним из важнейших источников силы президента было то, что он

считался главой всей чиновничьей иерархии, имел право назначения и

увольнения имперских чиновников и судей

Таким образом, президент мог одним росчерком пера отменить

основные права граждан, гарантировавшиеся конституцией: свободу слова,

печати, собраний и союзов, неприкосновенность личности, жилища,

собственности и тайну переписки.

В положении президента и особенно в его диктаторских правах ясно

проявилась подлинная классовая сущность Веймарской конституции.

Для Веймарской республики было характерно всеобщее избирательное

право, которое распространялось на выборы президента, ландтагов земель (на

которые возрастной ценз не устанавливался); местные органы .