5.Закордонні органи зовнішніх зносин: постійні та тимчасові.

Органы внешних сношений - это органы государственной власти и управления, отдельные лица, правомочные представлять субъекты международных отношений, выражать его волю, защищать его интересы в международных делах и интересы его граждан. Зарубежные органы внешних сношений государства могут функционировать на постоянной и временной основе. Постоянными являются: посольства и миссии; консульства; постоянные представительства при международных организациях; торгпредства. Из них к дипломатическим органам можно отнести посольства, миссии и постоянные представительства при международных организациях.

К временным зарубежным органам можно отнести различного рода делегации, комиссии и даже отдельных деятелей, лиц, выполняющих ограниченные во времени задачи, причем эти задачи могут носить дипломатический или специальный характер. Посольства и миссии (во главе первого стоит посол, во главе второго - посланник) являются непосредственными представителями своих государств. Послы аккредитуются при главе государства, а посланники - при главе правительства. При некоторых условиях, например, когда дипломатические отношения между двумя странами не соответствуют нормальным, во главе посольства или миссии может быть назначен поверенный в делах, который аккредитуется при министре иностранных дел страны пребывания. Посольство считается высшим по своему статусу дипломатическим представительством. Консульское учреждение (консульство) - это постоянный государственный орган внешних сношений, учреждаемый в иностранном государстве на основе договора между двумя странами для выполнения консульских функций. Консульства учреждаются там, где есть интересы данного государства, т. е. в крупных портах, в местах строительства крупных промышленных объектов и т. п.

Представительства при международных организациях являются постоянно действующими дипломатическими органами внешних сношений. Это миссия, направляемая государством-членом международной организации, чтобы представлять его при данной организации. Таким образом, представительство не является частью этой организации, но в то же время оно действует в ее рамках и на основе ее документов с объемом прав и привилегий, определяемым признанными нормами международного права.

Полномочия постоянного представителя при международной организации могут исходить от главы государства, главы правительства или министра иностранных дел. Работа данных представительств регулируется Конвенцией 1975 г. о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального типа.

6.Повноваження державних органів україни в сфері зовн.Зносин.

Дипломатическая служба «предназначена обеспечивать практику реализации внешней политики государства, представлять и защищать ее интересы в сфере международных отношений, а также ее юридических лиц и граждан за пределами страны».

Государственные органы, которые призваны заниматься проблемами внешних сношений, можно условно разделить на две группы: на центральные органы внешних сношений государства и зарубежные дипломатические представительства и консульские установи.

В свою очередь центральные органы внешних сношений государства по характеру своих функций и правового обоснования делятся еще на две группы, а именно:

- органы внешнеполитического руководства, статус которых определяется конституцией государства и которые, как правило, выполняют общие внешнеполитические функции,

- органы специальных (отраслевых , ведомственных) отношений государства.

Органы специальных отношений - это так называемая сфера «дипломатии специалистов» , то есть специалистов, которые работают в различных министерствах и ведомствах и не являются дипломатами в общепринятом смысле этого слова, но их деятельность, особенно во время подготовки документов с международными договорами и во время переговоров, все же имеет определенный дипломатический оттенок, тем более что осуществляется она по координации министерства иностранных дел.

Отделы международных отношений отраслевых министерств и ведомств создаются , как правило , для обеспечения договорных обязательств государства и свои функции осуществляют в рамках и в порядке, определяемом самим государством. Обычно порядок работы такого подразделения фиксируется положением о министерстве, ведомство, или любой другой орган государственной власти , например облгосадминистрацию.

Но ведущую миссию в обеспечении внешних отношений государства выполняют государственные конституционные органы и должностные лица: высший законодательный орган, избираемый гражданами, глава государства - единоличный или коллегиальный, правительство и его глава (премьер - министр), министр иностранных дел.