- •Тема 1. Информационное право как отрасль права
- •Понятие информации: ее признаки и виды
- •Комплексное качество информации:
- •По роли, которой информация выступает в правовой системе:
- •Ненормативно-правовая:
- •По уровню доступа к информации:
- •Ограниченная в доступе:
- •Понятие информационного права, его суть
- •Методы и принципы ип
- •Понятие и виды информационных отношений
- •Понятие информационного законодательства и его система
- •Тема 2. Право на поиск, получение и использование информации
- •Институционная основа осуществления права на поиск, получение и передачу информации
- •Правовые гарантии поиска и получения информации
- •Материально-правовые:
- •Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов
- •Право каждого на доступ и получение информации о себе
- •Тема 3. Правовой режим информации
- •Понятие правового режима информации и его разновидности
- •Режим свободного доступа Режим исключительных прав
- •Режим информации, отнесенной к общественному достоянию
- •Режим массовой информации
- •Режим ограниченного доступа
- •Режим конфиденциальной информации
- •Режим информации, отнесенной к государственным секретам
- •Правовой режим документированной информации
- •Тема 4. Правовое регулирование отношений с сфере библиотечного дела. Формирование обязательного экземпляра документов
- •Объекты, субъекты правоотношений института библиотечного дела
- •По форме собственности:
- •По назначению:
- •По содержанию библиотечных фондов:
- •По предназначению:
- •Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела
- •Обязанности государства в области библиотечного дела
- •Правовое регулирование отношений в сфере формирования обязательного экземпляра документов
- •Тема 5. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела
- •Правовой режим архивов
- •Государственное регулирование и управление в сфере архивного дела и делопроизводства
- •Комплектование, учет и хранение архивных фондов
- •Порядок доступа к архивным фондам и использованию архивных документов
- •Тема 6. Правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности сми
- •Понятие сми и основные принципы их деятельности
- •Организация деятельности сми
- •Распространение массовой информации
- •Распространение печатных сми.
- •Деятельность телевизионных и радиовещательных сми.
- •Отношение сми с гражданами и организациями
- •Правовой статус журналиста
- •Тема 7. Правовое регулирование информационных отношений в области государственных секретов
- •Правовой режим информации, относимой к государственным секретам
- •Право собственности на государственные секреты. Владение, пользование и распоряжение государственными секретами
- •Защита государственных секретов
- •Допуск к государственным секретам
- •Гражданам в связи с избранием (назначением) на следующие должности:
- •Тема 8. Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны
- •Понятие коммерческой тайны и объекты информационных отношений в области коммерческой тайны
- •Субъекты информационных отношений в области коммерческой тайны
- •Правовой режим коммерческой тайны
- •Охрана коммерческой тайны
- •Организационные:
- •Тема 9. Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных
- •Понятие персональных данных и основные принципы деятельности в области персональных данных
- •Правовой режим персональных данных. Предоставление и использование персональных данных
- •Защита персональных данных Понятие персональных данных и основные принципы деятельности в области персональных данных
- •Основные:
- •Дополнительные:
- •Правовой режим персональных данных. Предоставление и использование персональных данных
- •Защита персональных данных
- •Тема 10. Правовое регулирование электронного документооборота
- •Понятие и структура электронного документа
- •Правовой статус электронной цифровой подписи
- •Правовая основа электронной торговли Понятие и структура электронного документа
- •Правовой статус электронной цифровой подписи
- •Правовая основа электронной торговли
- •Тема 11. Правовое регулирование создания и использования информационных систем и информационных технологий
- •Понятие и виды информационных систем
- •Правовой режим информационных систем
- •Понятие и виды информационных технологий
- •Коммуникационные ит. Правовой режим информационных технологий
- •Тема 12. Интернет и его правовое регулирование
- •Информационные отношения в глобальной компьютерной сети Интернет
- •Создатели программных технологий:
- •Производители и распространители информации в интернете, в том числе, оказывающие услуги по подключению (провайдеры):
- •Потребители:
- •Государственное регулирование Интернета
- •Особенности правового регулирования отношений при предоставлении информационных услуг в сети Интернет и при реализации права на поиск, получение и потребление информации в сети Интернет
- •Государственное регулирование Интернета за рубежом
- •Тема 13. Правовое регулирование информационной безопасности
- •Общая характеристика информационной безопасности
- •Внешние:
- •Методы, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности
- •Правовые:
- •Организационно-управленческие:
- •Экономические:
- •Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем
- •Тема 14. Ответственность за правонарушения в информационной сфере
- •Дисциплинарная ответственность
- •3 Вида:
- •Материальная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Уголовная и административная ответственность
- •Тема 15. Государственное регулирование в информационной сфере
Гражданам в связи с избранием (назначением) на следующие должности:
Президенту Республики Беларусь - с момента вступления его в должность;
Премьер-министру Республики Беларусь - с даты назначения его на должность;
депутатам Палаты представителей, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов - с даты признания их полномочий;
судьям - с даты назначения (избрания) их на должность.
Граждане, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
Граждане РБ, являющиеся штатными негласными сотрудниками указанных органов.
Гражданам с 16 до 18 лет допуск предоставляется только к служебной тайне.
Основные основания для отказа предоставления допуска к госсекретам:
Невыполнение условий предоставления допуска к государственным секретам;
Признание судом гражданина недееспособным;
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего работе с государственными секретами, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Дополнительные основания для отказа предоставления допуска к госсекретам:
Возбуждение в отношении этого гражданина уголовного дела либо привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других граждан, либо по факту совершения преступления;
Наличие в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе дела, связанного с нарушением этим гражданином законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
Наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
Оформление гражданином документов для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;
Представление гражданином заведомо ложных его персональных данных.
Решение об отказе в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.
Допуск к государственным секретам граждан прекращается в случае:
Прекращения гражданами трудовых отношений с государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов;
Завершения участия граждан в проведении работ с использованием государственных секретов либо прекращения проведения таких работ;
Прекращения полномочий граждан Республики Беларусь, указанных в статье 35 настоящего Закона;
Завершения участия граждан в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе, которым допуск к государственным секретам был предоставлен по решению органа, ведущего уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;
Завершения использования в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан;
Завершения оказания гражданами на конфиденциальной основе содействия органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника указанных органов;
Исключения из обязанностей, исполняемых гражданами по месту работы (службы) либо в ходе проведения работ с использованием государственных секретов, осуществления деятельности с использованием государственных секретов;
Возникновения оснований, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона;
Внесения органом государственной безопасности в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, предписаний о прекращении допуска к государственным секретам граждан.
Прекращение допуска к государственным секретам граждан не освобождает их от соблюдения законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, в том числе от возможного временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне (может быть пожизненным).
Решение о прекращении допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь и может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.
В зависимости от степени секретности устанавливаются 3 формы допуска к госсекретам:
Форма № 1 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Особой важности»; – 5 лет
Форма № 2 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Совершенно секретно»; – 7 лет
Форма № 3 - форма допуска к служебной тайне, имеющей степень секретности «Секретно». – 10 лет
Форма допуска определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников ЮЛ, подлежащих допуску к госсекретам.
Руководители создают условия при которых граждане допускаются к госсекретам в том объеме, который необходим для исполнения их обязанностей и в той степени секретности в которой допуск у них есть.
При наличии Формы № 1 гражданин допускается к госсекретам – Особой важности, Совершенно секретно и Секретно
Форма № 2 – Совершенно секретно и Секретно
Форма № 3 -- Секретно
По допуску – Положение от 10.04.2004 № 400 «Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам».
Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.
После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в 5-дневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее - договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.
Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.
Порядок доступа иностранцам, без гражданства – Указ от 12.06.2006 № 389 «О порядке доступа к государственным секретам иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей».
Доступ к госсекретам предоставляется в исключительных случаях в связи с необходимостью использования в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков, квалификации при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты (далее - выполнение работ).
Решение о доступе физического лица принимается:
к сведениям, составляющим государственную тайну, - Президентом Республики Беларусь по предложению государственных органов и иных организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, - владельцами этих сведений, вносимому в установленном порядке через Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь;
к сведениям, составляющим служебную тайну, - государственными органами и иными организациями, наделенными полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, - владельцами этих сведений.
На основании решения, о допуске руководитель организации устанавливает порядок выполнения работ и заключает с физическим лицом договор (контракт) на их выполнение, одним из условий которого является ответственность за разглашение госсекретов.
Нужно согласие ФЛ на частичное ограничение его прав и принятие на себя обязательств перед РБ.
Физическим лицам - представителям иностранных государств (международных организаций) доступ к государственным секретам предоставляется на основании международных договоров Республики Беларусь, предусматривающих сотрудничество с использованием государственных секретов, организациями Республики Беларусь, ответственными за реализацию соответствующих международных договоров, по согласованию с КГБ. При этом доступ предоставляется только к тем сведениям, в отношении которых в установленном порядке принято решение об их передаче другим государствам.
Лицам устанавливаются надбавки (в зависимости от уровня секретности), компенсационные выплаты (в связи с невозможностью выезда).
