5. Формирование механизма государственного регулирования рту

основано на системе экономических методов: индикаторов развития, встроенных стабилизаторов и регуляторов, управляющих организацией и корректирующих самоорганизацию РТУ.

Индикаторы развития - комплекс показателей-факторов, состояние и изменение которых позволяет оценить динамику конъюнктуры и структуру рынка.

Обычно их устанавливает государство, информируя участников РТУ об особенностях прочтения и источниках информации об индикаторах.

Встроенные стабилизаторы представляют собой показатели, меры и методы, используя которые, государство настраивает систему национальной экономики и отдельных отраслей на позитивиное, безкризисное, эффективное развитие.

Учитывая важность и специфические особенности региональных проблем транспорта, представляется необходимой разработка критериев и показателей диагностики и анализа состояния РТУ, основанной на регионально-ориентированном методическим подходе. К основным критериям с этой точки зрения можно отнести:

- материально-техническую базу и производственные потенциал участников рынка;

- цены на транспортные услуги и их динамику;

- стоимость нового подвижного состава и других ОФ;

- способность функционировать в условиях режима расширенного воспроизводства;

- границы критической зависимости экономики региона от импорта/экспорта услуг и товаров;

- госконтроль над стратегическими ресурсами;

- устойчивость финансовой системы;

- поддержание научного и инновационного потенциала;

- сохранение и развитие экономического и транспортного пространства в регионе;

- обеспечение необходимого уровня государственного регулирования с целью формирования условий для нормального функционирования и развития РТУ.

Реализация системы регулирования требует серьезной разработки целевых и отраслевых программ по видам транспорта с выделением следующих этапов:

1. Построение моделей, прогноза состояния РТУ, корректировка на основе методов и моделей (с учетом потенциала самоорганизации).

2. выбор соответствующих конъюнктуре и динамике РТУ методов и инструментов управления его состоянием (в виде пакета мероприятий государственного регулирования для федерального, регионального и муниципального уровней управления).

3. Адаптация организационного экономической системы РТУ к рекомендуемому набору инструментов управления.

4. реализация транспортной политики.

Эффект от воздействия системы государственного регулирования РТУ может быть трех видов: изменение состава участников рынка, изменение структуры рынка, изменение взаимодействия с окружением. Все три вида эффектов влияют на общую результативность рынка.

6. Принципы регулирования рынка транспортных услуг

Рынок как система определяет добровольный характер взаимоотношений и соглашений его участников. Функция управления, выполняемая государством, постепенно с 1992 г. в связи с развитием рыночных отношений преобразуется в функцию регулирования. Принципиальным отличием между этими функциями является наличие как организационного начала (системы регулирования отрасли), так и самоорганизационного начала (конкурентной среды участников рынка). Управление транспортом в рыночных условиях должно быть подчинено должно быть подчинено рыночным приоритетам. рынком нельзя управлять в полной мере, так как он имеет большой потенциал самоорганизации его участников. Рынок можно и нужно регулировать, чтобы сглаживать кризисы и их последствия, вызванные слабо координируемой деятельностью свободных участников рынка. Функцию регулирования в случае формирования в отрасли рыночной модели экономики принимает на себя государство.

Государство выполняет функции аллокационную (корректирование мест локализации ресурсов в экономике); распределительную - перераспределение процессов и формирование пропорций в экономике с целью распределения доходов от экономической деятельности; стабилизационную - поддерживающую макроравновесие системы экономики и мидиравновесие территориальных экономических систем.

Основные системные принципы регулирования государством РТУ в связи с этим таковы:

- целеполагание (как причина целенаправленных действий участников рынка, направленных к достижению цели, поставленной государством) необходимо для разработки единой согласованной экономической стратегии и политики, создание условий роста объема производства транспортных услуг, привлечение инвестиций, формирование активных действий по защите рынка от недобросовестной конкуренции, согласованности и лоббирование интересов участников рынка в транспортном пространстве региона, территории и России, достижения высокой эффективности функционирования отрасли и комплекса отраслей экономики;

- координация - согласование коллективных действий участников рынка для достижения целей, намечаемых государственными транспортными стратегией и политикой, позволяющее сбалансировать рынок, способствующие его гармоничному развитию в соответствии не только с экономическими выгодами, но с достижением определенных социальных эффектов;

- распределение государством функций, прав и ответственности участников РТУ, определяющее характер возникающих между ними отношений, соответствует законодательству, способствует экономическому росту региона, страны, боле справедливому распределению материальных ресурсов и доходов.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите основные условия возникновения и развития конкуренции.

2. Дайте определение движущих сил конкуренции, назовите их состав. Какие факторы усиливают конкуренцию?

3. Перечислите основные модели рынка, выделяемые в экономической теории. Приведите примеры моделей рынка на видах транспорта и охарактеризуйте их принципиальные отличия.

4. В чем сущность аллокационной, распределительной и стабилизационной функций государства при регулировании РТУ? Перечислите основные задачи регулирования РТУ.

12