4. Модели рынка и государственное регулирование рыночных отношений на рту

Выбор и формирование модели рынка во многом предопределены особенностями структуры будущих участников рыночных отношений. Выделяют следующие модели рынков: чистой (совершенной) конкуренции, монополии, монополистической конкуренции и олигополии.

В хозяйственной практике в чистом виде ни одном из рынков не существует. Как правило действующие модели представляют собой комбинации и вариации, учитывающие самые разнообразные факторы производства в отрасли или на территории государства. Существенным здесь является фактор общего государственного политического и территориально-отраслевого влияния, а также культурные традиции, климат, география, технологические концепции развития и многие другие факторы. Решение государства о развитии рыночных отношений в экономике должно быть основано на оценке преимуществ внедряемой модели рынка в смежных отраслях (которые должны учитывать специфику того или иного вида транспорта).

Современный РТУ России представляет собой смешанную модель, основанную на механизме свободной конкуренции. Отдельные сферы этого рынка представлены разнообразными моделями конкуренции, часто кардинально противоположными и лоббирующими интересы различных групп участников рынка.

Реализация государственного регулирования российского РТУ должна учитывать такие факторы, как:

- отношения спроса и предложения на ТУ прямо пропорционально динамике реальных доходов предприятий транспорта и отражается в динамике цен на транспортные услуги. Развитие рынка увеличивает амплитуду циклических колебаний в развитии экономики с течением времени. Следовательно, для регулирования рынка важно определить диапазон делового цикла РТУ для отрасли в целом и каждого вида транспорта отдельно;

- потенциал, объемные и другие возможности РТУ изменяются прямо пропорционально росту цен на ТУ и ограничены реальной платежеспособностью клиентов;

- цены на основные средства для производства транспортных услуг изменяются прямо пропорционально объему спроса и колебанию цен на ТУ, с запаздыванием на период 3-6 мес., что позволяет разработать предупреждающие меры по регулированию рынка, особенно при регулировании ситуаций с отрицательными экономическими результатами;

- темпы старения производственной базы транспортной отрасли опережают темпы ее обновления, обновление подвижного состава в условиях рынка перекладывается на участников рынка, а инновационное развитие РТУ обеспечивается в основном за счет собственных резервов и возможностей рынка. Однако при высокой стоимости транспортных средств необходима поддержка участников рынка государством. Кроме того, развитие инфраструктуры по-прежнему остается в сфере государственных интересов.

Государственное регулирование, заменяя конкуренцию или воздействуя на ее развитие (сдерживая или способствуя), использует совокупность инструментов политического и экономического менеджмента (разрабатывая экономическую стратегию и политику отрасли, на более организованной, чем рыночная основе).

Основание государственного регулирования является необходимость согласовать и стимулировать процессы интеграции и координации деятельности участников рынка, автотранспортных отраслевых и региональных органов управления, правительственных, правовых, производственных, научно-исследовательских, профессиональных и общественных объединений и организаций.

Целью гос.регулирования РТУ - создать равные и благоприятные условия для осуществления свободной продажи транспортных услуг в географических границах России и отдельного региона, создать единое транспортное пространство и условия для динамичной интеграции российского РТУ в мировой.

Регулирование должно решить две наиболее важные задачи. С одной стороны, необходимо сформировать и обеспечить функционирование и развитие рыночных отношений в российской транспортной отрасли и на отдельных видах транспорта, укрепить устойчивость и улучшить результативность экономики отрасли. С другой стороны, необходимо управлять рыночными отношениями и способствовать их развитию, обеспечивая удовлетворение транспортных потребностей России и ее отдельных территорий при сочетании индивидуальных интересов участников рынка и общественных интересов.

Частными задачами регулирования РТУ является укрепление и расширение сферы рыночных отношений, формирование единого транспортного пространства; реализация стратегии развития рынка транспортных услуг путем поддержания оптимальных пропорций между видами транспорта, наращивания его потенциала при эффективном использовании региональных факторов и с учетом особенностей транспортной системы; стимулирование деловой активности и предпринимательства; привлечение инвестиций; организация системы непрерывного мониторинга функционирования РТУ; обеспечение систематической оценки мер государственного регулирования.