Вопрос 11. Государственное регулирование экономики

Государственное регулирование экономики – это вмешательство государства в функционирование рынка для решения социальных проблем, а также для перспективного воздействия на общественное производства с целью его развития в необходимом обществу направлении. Различают прямое и косвенное вмешательство государства:

Прямое – государство предоставляет кредиты, обладает капиталами, является собственником и совладельцем капитала (гос.собственность), принятие законодательных актов, направленных на развитие рыночных отношений (Гражданский кодекс, Налоговый кодекс и т.д.)

Косвенное – использование налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Существует 3 государственных регулятора экономики:

1) Правовой регулятор – система права, это самый мощный регулятор.

2) Административный – его применяют в крайних случаях (целевое финансирование, государственная закупка товаров и услуг).

3) Экономический регулятор – бюджетно-налоговые, денежно-кредитные регуляторы, амортизационная политика, валютная, таможенная.

Стабилизационная полтика представляет собой систему государственных мер, направленных на обеспечение макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Она направлена на смягчение циклических колебаний, сглаживание социально-экономических последствий инфляции, восстановление равновесного объема производства и занятости населения на оптимальном уровне. В фазе экономического кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства (денежные субсидии, налоговые льготы, удешевление кредитов, увеличение государственных инвестиций, введение ускоренной амортизации). В фазе подъема – сдерживание избыточно высоких темпов роста общественного производства с целью недопущения перепроизводства товаров и услуг (повышение ставок налогов и введение новых налогов, удорожание кредитов, отмена налоговых льгот, сокращение государственных инвестиций, отмена ускоренной амортизации). Выделяют встроенные стабилизаторы – необходимые изменения в относительные уровни расходов и налогов вводятся до некоторой степени автоматически: выплаты пособий по безработице, помощь убыточным отраслям и предприятиям сокращается во время экономического подъема и возрастает во время спада производства.

Вопрос 12. Социальная политика государства и показатели результативности

Неравенство доходов населения называется дифференциацией доходов. Для измерения фактического распределения доходов используют «кривую Лоренца» и «коэффициент Джини».

Коэффициент Джини показывает какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране.

Социальная политика государства - это комплекс осуществляемых им мероприятий, направленных на регулирование общественных отношений в социальной сфере. Основные социальные проблемы, решение которых является приоритетной задачей любого государства следующие:

1. справедливое распределение произведенного общественного продукта и доходов для удовлетворения личных и общественных потребностей;

2. защита необеспеченных слоев населения;

3. создание стимулов для предпринимательства и высокопроизводительного труда, обеспечивающих достижение наивысшей эффективности экономики;

4. обеспечение населения достойным человека жилищем, создание наиболее благоприятных условий труда, быта и отдыха, образования и здравоохранения для населения страны.

5. обеспечение социально-экономической политической стабильности общества как условия эффективности экономики

6. Социальная политика также включает: 1)социальную защиту 2)соц. обеспечение и соц. помощь 3)соц. реабилитацию и соц. благотворительность.

Стандарт уровня жизни - это потребительская корзина, включающая набор благ и услуг удовлетворяющих определенный уровень потребления. Минимальная потребительская корзина обеспечивает минимальный уровень потребления. Рациональная потребительская корзина отражает наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления.

Прожиточный минимум - это размер денежного дохода, который удовлетворяет минимально допустимые потребности. Именно здесь проходит так называемая черта бедности. От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который необходим для физического существования человека.

Показатели качества жизни - это условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии, здоровья, физическое развитие граждан и т.д.

Результативность социальной политики зависит от состояния экономики в стране, политической ситуации, природно-климатических условий, географического положения, сложившихся традиций и культуры.

Показатели результативности социальной политики:

1. Уровень жизни - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей.

2. Количественные показатели уровня жизни - это потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами.

3. Структура потребления (потребительские предпочтения) .

4. Продолжительность рабочего и свободного времени, его структура.

5. Величина реальных доходов, развитие социальной сферы и др.

К обобщающим показателям относятся общий объем потребляемых благ и услуг, распределение населения по уровню доходов и показатели, характеризующие отдельные стороны жизни людей (напр., калорийность и биологическая ценность рациона питания).