Дискуссия об аграрном праве

Инициатор – журнал «Советское государство и право». Юристы, ориентированные на практику довольно скептически относятся к этой дискуссии. Дискуссия о систематике права предопределяет определенную направленность мировосприятия юриста. Эти дискуссии о том, является ли аграрное право отраслью права или не являются – независимо от того, какое теоретическое значение имеет эта дискуссия, одним из итогов стало – аграрное право стало самостоятельной учебной юридической дисциплиной.

После того как в начале 90-х годов было перестроено понимание систематики права – некоторые говорят, что существуют 2 отрасли права: частное и публичное, все остальное отрасль законодательства. Если говорим об аграрном праве как отрасли права, то это комплексная отрасль права состоит из норм частных и публичных. Скворцов: СХ право – это комплексное законодательство.

Субъекты аграрных отношений

Отношение лиц к таковым влечет правовые последствия – связаны с мерами государственной поддержки, предоставление льгот и преференций, возможность освобождения от ответственности в рамках частного права. Если давать общую характеристику субъектам, кот задействованы в этих отношениях, то это:

• Все обычные лица, участвующие в гражданском обороте, независимо от их статуса

• Специальные субъекты: крестьянские (фермерские) хозяйства и заготовители СХ продукции – это лица, осуществляющие закупки СХ продукции для ее переработки или продажи – не участвуют непосредственно в производстве продукции. Правовой режим этих субъектов особым образом урегулирован в законе.

Зачем законодатель наделяет этих субъектов особым статусом и особым образом регулирует правовой режим деятельности этих субъектов. Причина в том, что в основе жизнедеятельности общества – удовлетворение потребностей – лежит СХ. Это соображение является ключевым, чтобы сделать вывод о необходимости особого регулирования отношений в сфере СХ производства.

Второй фактор для особого регулирования – СХ деятельность, само СХ весьма зависимо от тех непредсказуемых факторов – неурожаев, плохой погоды, кот превращает товаропроизводителя в экономически более слабую сторону, а если это так, то законодатель должен выстраивать регулирование этой деятельности так, чтобы минимизировать эту разницу между субъектами гражданского оборота.

Сельскохозяйственные товаропроизводители. Понятие данное основано на интерпретации понятия СХ продукция. Такое представление можем выстроить на том, что представляет СХ продукция. Это те субъекты, кот осуществляют производство СХ продукции ее первичную переработку, реализацию, при условии, что в доходе от реализации товаров доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70% за календарный год. Эти субъекты являются СХ товаропроизводителями.

Кроме того в законодательстве содержится термин, касающийся субъектов – это сельскохозяйственная организация. Поскольку в отношение них установлен особый режим банкротства, отличающийся от иных процедур (здесь дополнительные гарантии), отсюда особенность понятия СХ организация. Это понятие содержится в ФЗ «О несостоятельности, банкротстве».

Кроме того отметим, что к СХ производителям отнесен и еще целый ряд категорий субъектов, кот в своих правовых режимах уравнен с СХ производителями:

• Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство

• СХ потребительские кооперативы – это мб лица, кот осуществляют самую разную деятельность: перерабатывающая, посредническая; организации, цель кот – содействие СХ организациям; снабженческие кооперативы.

• Рыбохозяйственные организации

• СХ организации, являющиеся градо- и поселко-образующие.

Среди субъектов аграрных отношений должны выделить одного достаточно значимого субъекта, составляющего костяк – крестьянское фермерское хозяйство. С одной стороны они выступают в качестве субъектов предпринимательской деятельности, но это такие субъекты, правовой режим которых отличается от правовых режимов иных субъектов предпринимательской деятельности. Главными критериями отнесения лиц к крестьянскому фермерскому хозяйству является крестьянская деятельность в сфере СХ – деятельность, основанная на личном участии. Но законодатель в качестве субъекта рассматривает объединение граждан, осуществляющих такую деятельность. Основа таких отношений – родственные отношения или свойственные. Как следствие – имущество, кот используется при такой деятельности, наделяется особым правовым режимом. Черты крестьянского фермерского хозяйства:

• Не является ЮЛ – квазисубъектное образование.

• Допускается его создание одним лицом

• Подлежит государственной регистрации

• Глава выступает как предприниматель без образования юридического лица

• Имущество на праве общей совместной собственности

• К деятельности его применяются правила о деятельности коммерческих организациях.