Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Kommercheskoe_lektsii.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
283.8 Кб
Скачать

3. Государственный контроль экономической концентрации

Это действия хоз субъектов, оказывающее влияние на состояние конкуренции и проявляющееся в следующем – создание крупных коммерческих организаций или совершение крупных сделок с имуществом, акциями по приобретению прав. Антимонопольный орган осуществляет контроль за такой деятельностью. Предварительное согласие антимонопольной службы на проведение таких действий. Сначала согласие, а потом создание. Если не будет согласия, то такие действия недействительные.

Крупное слияние, присоединение – такое, при кот пороговые величины концентрации капиталов превышают 7 миллиардов рублей; превышают 10 миллиардов рублей по суммарной выручке. Имеются ввиду очень серьезные действия и компании.

Сделки с акциями, долями, имуществом считаются крупными, если имущество и права превышают 7 миллиардов рублей или выручка 10 миллиардов рублей.

Если пороговые величины довольно высокие но не достигают 7 и 10 миллиардов, то требуется последующее уведомление антимонопольного органа – в срок не позднее 45 дней после совершения соответствующего действия. Нижний предел – при создании коммерческих организаций суммарная стоимость активов, если превышает 400 миллионов рублей, если меньше, то не осуществляется контроль. Что касается приобретения акций имущества, долей – нижний порог 400 миллионов и до 7 миллиардов. Применительнок финн организациям – устанавливается правительством.

Последствия нарушения порядка совершения действий, подлежащих контролю – ликвидируются или реорганизуются в принудительном порядке по иску органа. Сделки признаются недействительными по иску антимонопольного органа.

4. Естественная и государственная монополии

Три вида монополий: открытая, закрытая, естественная. Открытая – один хоз субъект временно становится производителем продукции – запрещать нельзя, это наоборот стимул.

Закрытая – монополия, кот защищена законом. Например, договор коммерческой концессии, или патентная монополия. Или государственная монополия – создана в соответствии с ФЗ, закон должен определять монопольные границы, формы контроля деятельности и т.д. это исключение из правила

Естественная – при кот рынок функционирует эффективнее, если он охватывается одним хоз субъектом. Если порушить, то рынок будет функционировать менее эффективно. Сферы: транспортировка нефти и нефтепродуктов по нефтепроводам; транспортировка газа по трубопроводам; подача электрической энергии. Отслеживаются вопросы ценообразования, но эта цена дБ такая, кот позволит развиваться и позволит быть доступной для потребителя.

Правовое регулирование приватизации

История этого института в РФ исчисляется двумя десятилетиями. Впервые о приватизации было заявлено в советском союзе – в основе законодательства СССР об аренде. Сам термин «приватизация» не использовался в данном акте, но было право выкупа арендованного имущества. Это была первая юр форма приватизации. В дальнейшее в 1991 году был разработан законопроект, кот получил название 2Об основных началах разгосударствления и приватизации» - закон СССР. Появилось 2 термина: разгосударствление и приватизация.

По-разному можно выстроить периодизацию приватизации. Опираясь на те процессы и инструменты, кот использовались при ее проведении.

  1. Конец 1980-х, 91 год – процессы приватизации касались разгосударствления предприятий финн системы. Появились первые банки, но промышленной приватизации еще не осуществлялось. Именно тогда появились финансовые олигархи.

  2. 1992-1993 – ваучерная приватизация. По сути несмотря на то, что была предпринята попытка поставить всех в равные, стартовые условия – использовали ваучеры (приватизационные чеки). Предприятия акционировались, а населению предоставлялась возможность за счет обмена на ваучеры приобретать акции этих предприятий. Реальные ресурсы за счет приватизации в своих руках сосредоточили те, кто был готов к рынку.

  3. Середина 90-х годов – появление 2го закона о банкротстве и проведение залоговых аукционов – способ приватизации крупных предприятий. Это были притворные сделки (Скворцов). Существовал закон о приватизации, где был закрытый перечень форм приватизации, и залоговых аукционов там не было. С некоторой долей условности можно говорить, что в середине 90-х годов институт банкротства использовался как форма приватизации.

  4. Начало 2000-х более0менее стабилизировалось. Действует закон о приватизации, процессы протекают равномерно.

Что касается юридической периодизации:

  1. В РФ концептуальный момент – в 1991 году закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Этот закон страдал довольно серьезными издержками. Понятие предприятия как имущественного комплекса появилось в 1994 году, до этого использовалось как субъект права. В целом если оценивать этот закон, то с экономической точки зрения сыграл большую роль. Закон о приватизации содержал рамочные условия приватизации, основная приватизация происходила на основе указов президента.

  2. Принятие ФЗ №123-ФЗ 21.07.1997 «О приватизации гос имущества и основах приватизации муниципального имущества».

  3. 2001 год – третий закон №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Самые общие нормы, кот имеют отношение к приватизации содержатся в ГК. Закон о приватизации является специальным законом.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]