16. Политический режим и режим печати: французская пресса в XIX веке.

ПЕЧАТЬ ПЕРИОДА ИЮЛЬСКОЙ МОНАРХИИ (1830–1848).

Июльская революция 1830 г. знаменовала собой победу буржуазии над дворянством. Монархия, испытывавшая острую финансовую нужду, и сам король Луи-Филипп делал все для укрепления ее господства. Этот «король-буржуа», находившийся во главе «акционерной компании», грабившей Францию, очень скоро сделался постоянным персонажем газетных карикатур и анекдотов, появляясь то в образе разжиревшего буржуа, то в облике глупого и толстого карнавального быка. Если через неделю после Июльского восстания были освобождены журналисты, осужденные ранее за «политические преступления в печати», то вскоре вышел закон, карающий за всякое выступление против короля, его привилегий.

Закон 1831 г. вводил в действие более быструю процедуру рассмотрения в судах дел о преступлениях в печати. В январе 1834 г. была введена система предварительного разрешения для разносчиков и уличных продавцов газет, а «сентябрьские законы» 1835 г. устанавливали предварительную цензуру на все виды иллюстраций, более чем вдвое увеличивали сумму предварительного залога.

Через биржевиков правительство подкупало ту прессу, которая вела себя достаточно осторожно, чтобы не быть запрещенной. Постоянные правительственные субсидии получала, например, «Журналь де деба» – орган орлеанистской буржуазии, а позднее и сохранявшая видимость независимости «Пресс» Эмиля Жирардена.

МЕЖДУ ДВУМЯ РЕСПУБЛИКАМИ (1848–1870)

Напуганная усилением левой оппозиции, определенная часть либеральной буржуазии во главе с Одиллоном Барро выступила в 1847 г. под лозунгом: «Реформа во избежание революции». Другим проявлением кризиса Июльской монархии стало образование политической группировки «прогрессивных консерваторов», которую возглавил Эмиль де Жирарден. Таким образом, «Конститюсьонель» и «Пресс» оказались накануне революции 1848 г. в оппозиции монархии, а Жирарден уже выступал в роли обличителя правительственной коррупции.

Республиканская оппозиция была представлена двумя группировками, именовавшимися по названию газет – «Насьональ» и «Реформ». Ни одна из буржуазных группировок и не помышляла о вооруженной борьбе за свержение монархии. Революция 1848 г. свершилась, как и предсказывал Энгельс, в результате активного выступления рабочих.

Временному правительству, о котором говорили, что оно создано в редакциях «Насьональ» и «Реформ», ничего не оставалось делать, как упразднить все прежнее законодательство в области печати, прежде всего «сентябрьские законы» о преступлениях в прессе и о судах присяжных, отменялся залог и гербовый сбор.

Это привело к бурному росту числа газет самых различных направлений. В течение нескольких недель только в Париже их появилось более двухсот. Бросалось в глаза широкое использование в названиях газет слова «народ». Ни одно из обещаний, данных народу, не было выполнено.

Террористический режим Кавеньяка, потопившего о крови парижский пролетариат, со всей жестокостью обрушился на все, что напоминало о республике и демократии. Уже в июне после введения осадного положения были закрыты сразу 11 газет Парижа. Закон от 29 августа 1848 устанавливал предварительный залог в таком размере, что это привело к закрытию еще целого ряда газет. Увеличился гербовый сбор, расширялся список наказуемых действий печати (особо выделялось оскорбление президента Республики), ограничивалось распространение печати.

Наконец, после государственного переворота Луи-Наполеона и установления новой конституции 1852 г. и фактического начала Второй Империи возрождался закон о предварительном разрешении на выпуск газет и других периодических изданий, имеющих право на освещение политических вопросов, почти запрещалось давать отчеты о заседаниях законодательных органов и сената. К 1854 году в Париже осталось лишь 13 газет, которым разрешалось писать о политике.

Недовольство авторитарным режимом со стороны определенной части буржуазии росло, и король пытался его несколько умерить. В 1860 г. были сделаны некоторые послабления печати: объявлялось о возможности создания новых по¬литических газет, а печать в целом получала право комментировать дебаты законодательных органов. Почувствовав ослабление власти, вновь образовавшиеся газеты обрушились на правительство с критикой его половинчатых решений.

Созданное в ходе сентябрьской революции 1870 г. «правительство национальной обороны» провозгласило Республику, что явилось новым этапом на пути демократических преобразований страны. На первых порах оно облегчило положение прессы, но вскоре восстановило режим печати 1852 г. В 1871 году создана и впоследствии разгромлена знаменитая Парижская коммуна (революционное правительство).

Новая Конституция была принята в 1875 г. после ожесточенной борьбы монархистов и республиканцев. Она установила в стране Третью республику. В течение этих лет, до окончательной победы республиканцев, газе¬ты находились в трудных условиях осадного положения: запрещения уличной продажи, высокого предварительного залога и многочисленных процессов по делам печати. Многие левые газеты были закрыты, и категорически запрещалось издание новых газет. Лишь через год понемногу стали возобновлять свой выход некоторые, например, «Пти паразьен», «Лантерн».

Закон о печати 1881 года положил конец зависимости прессы от государственного аппарата и предоставивший ей полную свободу, четко определив правонарушения, за которые печатные органы могут нести ответственность, стал серьезным стимулом для бурного развития провинциальной печати.

Этот закон представляет собою целый кодекс и содержал в себе три основных цели: гарантировать свободу прессы, с учетом этических норм; гарантировать плюрализм, ограничивая концентрацию активов; гарантировать экономическую жизнеспособность через различные виды государственной помощи.

17. «Золотой век» французской печати. Закон «О свободе печати».

Новый закон отменил все предыдущие законы.

29 июля 1881 – закон о печати. Закон назвали настоящим памятником в честь свободы печати. (он до сих пор)

5 глав: 1-3 касались типографий, газет, афиш, розничной торговли.

На первом издании надо обозначать имя и место жительства; 2 экземпляра должны предоставить для национальной коллекции. И все!

Правила выпуска: предварительное заявление прокурору республики (заглавие издания, порядок выхода, имя место жительства редактора и типографа). Началось профессиональное деление. Редактор должен быть французским подданным, совершеннолетним, обладать гражданскими правами. На номере должна быть подпись издателя. 2 номера отсылались судебной власти и министерству внутренних дел.

От разносчиков требовалось заявление, указать имя и возраст, профессию, место жительства.

Преступления печати характеризовались по 4 группам:

- провокации к убийству, грабежам, призыв к войскам, нарушению дисциплины

- против общественных интересов

- оскорбление частных лиц

- оскорбление государственных представителей и дипломатов

август 82 – закон о порнографических материалах.

Министр юстиции предложил изменить закон о печати. парламент стал защищать закон. нашли компромисс:

- то, что касалось оскорбления добрых нравов путем книг, рисунков, живописи и изображений – подчинялось закону о печати

- оскорбление другим путем – в ведении уголовного права (газеты)

В 90 году во Франции волна анархизма. Решили подвергать журналистов аресту, конфисковывать издания, если они призывают к террору до решения их дела судом. Оппозиция восстала. Закон 81 года действовал, обеспечивал свободу. Время после 81 года – золотой век французской печати.

Изданий много, они разные по специализации, времени выхода, по политическим убеждениям. 104 – республиканские взгляды, 29 – консервативные, 4 – не определились. Это только ежедневные. Общее число газет 2 327 – это в Париже. В департаментах – 3 493 издания. Из них много с\х изданий (152), научные (46), 114 религиозные, 8 географические, 145 посвящены лит-ре, 50 – торговле, 16 спорту и т.д.

Фигаро – прообраз бульварной прессы. Газета процветала.

Журналь офисиаль – 1869. В качестве официальной газеты. Сменила Монитор. Это издание парижской комунны. 3 республика снесла оживление. Но не было газет с мировым именем.