10. Організаційно-правове забезпечення фінансової політики на місцевому рівні

. Заходи регіональної політики є змістом регіональної фінансової діяльності й становлять систему суб'єктів фінансової політики для комплексного розвитку регіону, з урахуванням його особливостей, створення умов для розв'язання проблем забезпечення балансу соціально-економічних інтересів суспільства. Заходи є загальною формою впливу на важливі суспільні відносини. Слід зазначити, що адресатами заходів регіональної політики є не абстрактні суспільні відносини, а їх конкретні учасники. Заходи правового забезпечення вказаної політики, являючи собою дозвіл чи заборону, стимул або примус, спрямовані на досягнення фінансової стабільності і розвитку.

Реалізація регіональної фінансової політики становить собою розроблення, впровадження та втілення у життя суб'єктами регіональної політичної діяльності інформаційних, освітніх, стимулюючих та примусових, економічних та інших заходів. Для реалізації названої політики характерним є наступне: вона здійснюється уповноваженими на те суб'єктами; реалізація регіональної фінансової політики є різновидом політичної діяльності, існує поряд з реалізацією регіональної економічної, демографічної та інших політик, причому таке існування не є ізольованим; ця реалізація здійснюється не у довільній формі, а в установленому законодавством порядку; реалізація зазначеної політики здійснюється відповідними суб'єктами згідно з принципами правого забезпечення регіональної економічної діяльності, спрямованої на досягнення фінансової стабільності в конкретному регіоні України.

Основним заходом, що гарантуватиме фінансову стабільність в регіоні, є розроблення та впровадження механізму забезпечення фінансової безпеки регіонів - послідовність дій державних і регіональних органів влади й комплекс використовуваних ними функцій, принципів, методів та інструментів з метою реалізації концепції, стратегії і цільових комплексних програм забезпечення економічної безпеки розвитку на регіональному рівні [45].

Реалізація механізму забезпечення економічної безпеки держави на всіх рівнях, у тому числі й на регіональному, здійснюється на основі розподілу повноважень між органами державної та місцевої влади з використанням певних інструментів та методів, які формують відповідну систему заходів до досягнення стабільності фінансового розвитку (рис. 6.1) [60].

^ Суб'єктами фінансового управління на регіональному рівні є Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації й відповідні управління в області: Головне фінансове управління, Головне управління економіки та ринкових відносин, Управління МВС України в області, Управління служби безпеки в області, Управління державного казначейства, Державна податкова адміністрація, Держкомстат, Державна митна служба, Контрольно-ревізійне управління й його відповідні суб'єкти на рівні міста, району, села.

^ Для реалізації заходів щодо забезпечення фінансової стабільності і розвитку посадовими особами необхідно приймати відповідні рішення. Розглянемо докладніше зміст етапів прийняття управлінських рішень для забезпечення фінансової безпеки регіону, концентруючи увагу тільки на ключових аспектах їх реалізації.