- •1.Суть місцевих фінансів і причини їх появи
- •2.Місцеві фінанси як система ,її складові
- •3.Місцеві фінанси інструмент фінансування громадських послуг
- •5.Функції місцевих фінансів,принципи їх організаціїє
- •7. Територіальна громада як суб'єкт економічної та фінансової діяльності
- •10. Організаційно-правове забезпечення фінансової політики на місцевому рівні
- •11. Теоретичні та організаційні засади місцевого самоврядування
- •12. Питання матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування
- •13. Європейська хартія про місцевого самоврядування
- •14 Всесвітня декларація місцевого самоврядування
- •15Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах снд
- •16. Структура системи місцевих фінансових інститутів
- •17. Поняття самостійності бюджету
- •18. Сутність місцевих бюджетів ,їх ознаками, особливості та значення для формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування
- •19. Доходи місцевих бюджетів: власні, закріплені, регульовані
- •20. Проблеми зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів
- •21.Власні доходи місцевих бюджетів, особливості їх формування
- •22. Закріплені доходи місцевих бюджетів
- •24. Місцеві фінансові ресурси їх склад характеристика
- •25. Загальний і спеціальний фонди місцевих бюджетів
- •26. Роль місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку регіонів
- •27. Історичні аспекти формування місцевих податків і зборів
- •28.Форми та види місцевих податків і зборів в Україні Місцеві податки та збори
- •29.Поняття комунальної власності ,її ознаки
- •30.Особливості реалізації права комунальної власності в Україні
- •31.Поняття , форми та правове регулювання комунального кредиту
- •32. Місцеві позики та їх розвиток в Україні
- •34 Бюджетні трансферти як метод бюджетного регулювання.
- •35. Розподіл трансфертів між місцевими бюджетами України
- •36. Бюджетне регулювання, його цілі та методи
- •37.Депресивні території, Їх групи статус визначення. Форми державної підтримки регіонів з метою стимулювання розвитку депресивних територій.
- •38. Сутність фінансового вирівнювання його форми та методи
- •39.Складання, затвердженя і виконання місцевого бюджету
- •40. Виконання місцевих бюджетів
- •41.Казначейська система виконання видаткової частини місцевих бюджетів, її переваги та недоліки
- •42.Учасники бюджетного процесу на місцевому рівні
- •43.Зміст і стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •44.Види місцевих фінансових органів,їх завдання і функції
- •45.Принципи бюджетного устрою відповідно до бку
- •46.Структура місцевих бюджетів.
- •47.Поточний бюджет і бюджет розвитку.
- •48.Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів.
- •49.Основні групи доходів місцевих бюджетів відповідно до бку
- •50.Методи планування місцевих бюджетів.
- •52.Кошторисне планування видатків установ,які утримуються з місцевих бюджетів.
- •53.Програмно-цільовий метод бюджетно планування ,його переваги.
- •54.Система управління місцевими фінансами,характеристика її складових.
- •55.Інструменти організаці їміжбюджетних взаємовідносин в Україні.
- •57.Фінансовий контроль на місцевому рівні.
- •58.Функції органів дку при обслуговуванні місцевих бюджетів.
- •59.Характеристика основних законодавчих документів, які регламентують функціонування місцевих фінансів в Україні.
- •62.Особливості реалізації фінансового вирівнювання в Україні.
- •63.Регіональні відмінності у формуванні доходів і фінансування видатків місцевих бюджетів України, та їх причини.
- •64. Порядок і підготовка звітів про виконання місцевих бюджетів
- •65. Характеристика розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів
- •66. Комунальні підприємства та особливості їх функціонування в Укр.
- •67. Харак-ка принципів корпоративного управління в галузі комунального підприємства
- •68. Тарифи на житлово-комунальні послуги та їх регулювання
- •69. Склад і структура доходів комунальних транспортних підприємств
- •70. Комунальні платежі та їх роль у формуванні фінансових ресурсів житлового господарства.
- •71. Фінансові ресурси підприємств місцевого господарювання.
- •72. Фінансове планування в комунальних підприємствах.
- •73. Фінансовий стан підприємств комунальної форми власності.
- •74. Комунальні підприємства, їх види, ознаки та напрями діяльності в Україні.
- •75. Фінансова діяльність комунальних транспортних підприємств.
62.Особливості реалізації фінансового вирівнювання в Україні.
Бюджетне регулювання — процес збалансування (вирівнювання) доходів і витрат бюджетів різних рівнів, що входять до бюджетної системи по вертикалі і по горизонталі.
Серед методів бюджетного регулювання виділяють кілька модифікацій залежно від включених до нього елементів розподільчих відносин. В Україні традиційно використовують такі інструменти бюджетного регулювання:
• власні доходи;
• відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і доходів (регулюючі та закріплені доходи);
• бюджетні трансферти (дотації, субсидії, субвенції, внески до державного бюджету України, міжбюджетні взаєморозрахунки);
• бюджетні позички.
Власні доходи — це доходи (податкові й неподаткові надходження), що формуються і використовуються місцевими органами влади на підвідомчій їй території. Перелік власних доходів в Україні законодавчо не визначений (крім деяких місцевих податків і зборів), тому органи місцевого самоврядування повинні самостійно планувати власні доходи і постійно прагнути до збільшення їхньої частки в загальній сумі надходжень.
Відсоткові відрахування передбачають надходження до місцевих бюджетів частини загальнодержавних податків і доходів, що стягуються на даній території. Залежно від розміру надходжень до місцевого бюджету у відсотковому відношенні (повний чи частковий) загальнодержавні доходи (податки і збори) можна розподілити на закріплені та регулюючі.
Закріплені доходи — це доходи, які повністю або у визначеній частині закріплюються за тим чи іншим бюджетом. Перелік закріплених доходів місцевих бюджетів України визначається Законом "Про бюджетну систему України" (1995).
Регульовані доходи — це доходи, що на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України. Перелік регульованих доходів визначається законодавством України про бюджетну систему і про місцеві органи влади. Цей перелік уточнюється в процесі прийняття щорічних законів про державний бюджет України.
З інструментом регульованих доходів тісно пов'язаний ще один інструмент міжбюджетних взаємовідносин — нормативи відрахувань від регульованих доходів. Тут слід зазначити, що в сучасній фінансовій науці багато вчених відносять закріплені за місцевими бюджетами доходи до власних доходів, обґрунтовуючи це тим, що вони в повному обсязі надходять до відповідних бюджетів.
Дотації — це трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам для остаточного збалансування їхніх доходів і витрат. Дотація не може мати цільового призначення. Вона може вважатися одним з доходних джерел місцевих бюджетів, які використовують її на цілі, визначені органами місцевого самоврядування.
Субсидії — це трансфертні ресурси, що надаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат. Обсяги субсидій, що надаються тій чи іншій території, мають бути пов'язані з обсягами їхніх витрат на фінансування делегованих повноважень.
Під субвенцією розуміють трансфертні ресурси, що передаються з державного бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат і підлягають обов'язковому поверненню в разі нецільового використання. Субвенції необхідно направляти до місцевих бюджетів розвитку, оскільки вони мають стати основною формою державної фінансової підтримки інвестиційної діяльності місцевих органів влади. Обсяги надання субвенцій визначаються для кожної територіальної одиниці з урахуванням цілей державної регіональної фінансової політики, зближення і вирівнювання рівнів розвитку окремих регіонів України.