- •1.Суть місцевих фінансів і причини їх появи
- •2.Місцеві фінанси як система ,її складові
- •3.Місцеві фінанси інструмент фінансування громадських послуг
- •5.Функції місцевих фінансів,принципи їх організаціїє
- •7. Територіальна громада як суб'єкт економічної та фінансової діяльності
- •10. Організаційно-правове забезпечення фінансової політики на місцевому рівні
- •11. Теоретичні та організаційні засади місцевого самоврядування
- •12. Питання матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування
- •13. Європейська хартія про місцевого самоврядування
- •14 Всесвітня декларація місцевого самоврядування
- •15Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах снд
- •16. Структура системи місцевих фінансових інститутів
- •17. Поняття самостійності бюджету
- •18. Сутність місцевих бюджетів ,їх ознаками, особливості та значення для формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування
- •19. Доходи місцевих бюджетів: власні, закріплені, регульовані
- •20. Проблеми зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів
- •21.Власні доходи місцевих бюджетів, особливості їх формування
- •22. Закріплені доходи місцевих бюджетів
- •24. Місцеві фінансові ресурси їх склад характеристика
- •25. Загальний і спеціальний фонди місцевих бюджетів
- •26. Роль місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку регіонів
- •27. Історичні аспекти формування місцевих податків і зборів
- •28.Форми та види місцевих податків і зборів в Україні Місцеві податки та збори
- •29.Поняття комунальної власності ,її ознаки
- •30.Особливості реалізації права комунальної власності в Україні
- •31.Поняття , форми та правове регулювання комунального кредиту
- •32. Місцеві позики та їх розвиток в Україні
- •34 Бюджетні трансферти як метод бюджетного регулювання.
- •35. Розподіл трансфертів між місцевими бюджетами України
- •36. Бюджетне регулювання, його цілі та методи
- •37.Депресивні території, Їх групи статус визначення. Форми державної підтримки регіонів з метою стимулювання розвитку депресивних територій.
- •38. Сутність фінансового вирівнювання його форми та методи
- •39.Складання, затвердженя і виконання місцевого бюджету
- •40. Виконання місцевих бюджетів
- •41.Казначейська система виконання видаткової частини місцевих бюджетів, її переваги та недоліки
- •42.Учасники бюджетного процесу на місцевому рівні
- •43.Зміст і стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •44.Види місцевих фінансових органів,їх завдання і функції
- •45.Принципи бюджетного устрою відповідно до бку
- •46.Структура місцевих бюджетів.
- •47.Поточний бюджет і бюджет розвитку.
- •48.Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів.
- •49.Основні групи доходів місцевих бюджетів відповідно до бку
- •50.Методи планування місцевих бюджетів.
- •52.Кошторисне планування видатків установ,які утримуються з місцевих бюджетів.
- •53.Програмно-цільовий метод бюджетно планування ,його переваги.
- •54.Система управління місцевими фінансами,характеристика її складових.
- •55.Інструменти організаці їміжбюджетних взаємовідносин в Україні.
- •57.Фінансовий контроль на місцевому рівні.
- •58.Функції органів дку при обслуговуванні місцевих бюджетів.
- •59.Характеристика основних законодавчих документів, які регламентують функціонування місцевих фінансів в Україні.
- •62.Особливості реалізації фінансового вирівнювання в Україні.
- •63.Регіональні відмінності у формуванні доходів і фінансування видатків місцевих бюджетів України, та їх причини.
- •64. Порядок і підготовка звітів про виконання місцевих бюджетів
- •65. Характеристика розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів
- •66. Комунальні підприємства та особливості їх функціонування в Укр.
- •67. Харак-ка принципів корпоративного управління в галузі комунального підприємства
- •68. Тарифи на житлово-комунальні послуги та їх регулювання
- •69. Склад і структура доходів комунальних транспортних підприємств
- •70. Комунальні платежі та їх роль у формуванні фінансових ресурсів житлового господарства.
- •71. Фінансові ресурси підприємств місцевого господарювання.
- •72. Фінансове планування в комунальних підприємствах.
- •73. Фінансовий стан підприємств комунальної форми власності.
- •74. Комунальні підприємства, їх види, ознаки та напрями діяльності в Україні.
- •75. Фінансова діяльність комунальних транспортних підприємств.
28.Форми та види місцевих податків і зборів в Україні Місцеві податки та збори
З 1 січня 2011 року до місцевих податків та зборів належать[7]:
податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
єдиний податок
збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності
збір за місця для паркування транспортних засобів
туристичний збір
29.Поняття комунальної власності ,її ознаки
Поняття комунальна власність у законодавстві України виникло в грудні 1990 року при прийнятті Закону Української РСР „Про місцеві Ради народних депутатів і місцеве самоврядування”. Законодавством визначено, що комунальна власність є основою місцевого самоврядування, управління комунальною власністю здійснюється від імені населення адміністративно-територіальних одиниць відповідними місцевими районними радами народних депутатів і уповноваженими ними іншими органами місцевого самоврядування. До комунальної власності було віднесене майно, що було передано безкоштовно колишнім СРСР і Українською РСР, іншими суб’єктами, а також майно, придбане місцевими радами народних депутатів за рахунок коштів, що їм належали.
Нова Конституція України визначила нові правові принципи функціонування комунальної власності і її економічної природи. Відповідно до Конституції комунальна власність упроваджується як форма власності, якої до цього часу не було в Україні. Комунальна власність є власністю відповідної територіальної громади. Сама територіальна громада розглядається як спільнота громадян України – жителів міста, села і селища або добровільного об’єднання жителів декількох сіл, що утворять окреме поселення, наділене правом самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Отже, суб’єктом права комунальної власності по Конституції є територіальна громада, а від її імені – господарюючий орган місцевого самоврядування, що обирається жителями міста, села, селища або об’єднання сел.
Комунальна власність є самостійною і рівноправною формою власності нарівні з такими видами власності як державна, приватна й ін. За своєю економічною природою комунальна власність є колективною формою власності, тому що відбиває відносини колективного володіння жителями міст, сіл, селищ і об’єднань сіл коштами, об’єктами і майном цієї власності, а також відношення згаданих категорій населення до даних коштів, об’єктів і майна як до власних. Територіальна громада, маючи статус територіального колективу громадян України, є колективним власником коштів, об’єктів і майна комунальної власності.
|
|
30.Особливості реалізації права комунальної власності в Україні
Формування комунальної власності в Україні ще незавершене, і воно має свої особливості:
По-перше, на відміну від практики більшості зарубіжних розвинутих країн, в Україні майно комунальної власності сформовано шляхом його безоплатної передачі із загальнодержавної до комунальної власності. У зарубіжних країнах майно муніципальної (комунальної) власності сформоване, як правило, шляхом викупу об'єктів приватної власності до власності територіальних колективів, а також шляхом створення об'єктів комунальної власності за рахунок коштів органів місцевого самоврядування.
По-друге, у зарубіжних країнах, включаючи і Російську Федерацію, на відміну від України до 1996 р., майно комунальної (муніципальної) власності не зараховується до складу державної власності і є самостійною формою власності – власністю територіальних колективів.
По-третє, у зарубіжних країнах суб'єктом права комунальної (муніципальної) власності є не адміністративно-територіальна одиниця, а територіальний колектив як носій місцевого самоврядування, і, відповідно там немає різновидів комунальної власності. На відміну від України, де було запроваджено обласну, районну, міську, районну в містах, сільську та селищну різновиди комунальної власності, у зарубіжних країнах право комунальної (муніципальної) власності реалізується лише на рівні первинної (низової) адміністративно-територіальної одиниці, що утворюється на базі територіального колективу як суб'єкта місцевого самоврядування.
Прийняття нової Конституції України, якою не передбачається поділу державної власності на дві форми - загальнодержавну і комунальну, а також закріплення територіальної громади як суб'єкта місцевого самоврядування означає зміну економічної природи і правового режиму майна комунальної власності.
Нова Конституція України визначила принципово нові правові засади функціонування комунальної власності та її економічної природи:
комунальна власність запроваджується як форма власності, якої до цього часу не було в Україні. Комунальна власність є власністю відповідної територіальної громади. Сама територіальна громада розглядається як спільність громадян України – жителів міста, села та селища або добровільного об'єднання жителів кількох сіл, що утворює окреме поселення, наділене правом самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України;
суб'єктом права комунальної власності за Конституцією є територіальна громада, а від її імені – представницький орган місцевого самоврядування, що обирається жителями міста, села, селища або об'єднання сіл;
комунальна власність є самостійною і рівноправною формою власності поряд з такими, як державна, приватна та ін.;
за своєю економічною природою комунальна власність є колективною формою власності, оскільки відображає відносини колективного присвоєння жителями міст, сіл, селищ та об'єднань сіл коштів, об'єктів і майна цієї власності, ставлення до них як до своїх. Територіальна громада, маючи статус територіального колективу громадян України, є колективним власником коштів, об'єктів і майна комунальної власності.
Унітарне комунальне підприємство – це підприємство, не наділене правом власності на закріплене за ним майно, майно такого підприємства є неподільним і не може бути розділене на частки, паї. Не можуть мати часток, паїв у такому підприємстві і його працівники. Майно унітарного комунально підприємства використовується на основі права господар-кого відання або на основі права оперативного управління.
Комунальним акціонерним товариством є товариство, що має статутний фонд, поділений на певну кількість цій рівної номінальної вартості. Акціонерне товариство невідповідальність за зобов'язаннями лише майном товариства. Акціонери відповідають за зобов'язаннями товариства лише в межах належних їм акцій. Орган місцевого самоврядування може володіти 100 відсотками акцій акціонерного товариства або лише їхньої частиною. Комунальним акціонерним товариством вважається товариство, в якому понад 50 відсотків акцій належить органу місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування можуть бути учасниками як відкритих, так і закритих акціонерних товариств.
Комунальним товариством з обмеженою відповідальністю є товариство, котре має статутний фонд, розподілений на частини, розмір яких визначається статутними до-ментами. Учасники товариства несуть відповідальність за зобов'язаннями в межах їхніх внесків до статутного фонду. У випадках, визначених статутними документами, учасники товариства з обмеженою відповідальністю, котрі не повністю вклали свої внески, відповідають за зобов'язаннями товариства в межах внесеної суми.
Органи місцевого само-вдування можуть володіти статутним фондом товариства з обмеженою відповідальністю повністю або частково. Комунальним вважається товариство з обмеженою відповідальністю, якщо орган місцевого самоврядування володіє більш ніж 50 відсотками його статутного фонду.