110.Поняття та ознаки адмін. Послуг.

Адміністративні послуги є одним із найновіших інститутів адміністративного права України.

Запровадження якого дозволить оформити адміністративне право саме як публічно-сервісну галузь права.

Адміністративні послуги є різновидом державних послуг, які надаються органами державної влади та місцевого самоврядування.

На сьогоднішній день адміністративні послуги мають мінімальний рівень правового регулювання. Планується, що даний інститут адміністративного права буде врегульований спеціальним законом, який би визначав поняття, ознаки, види адміністративних послуг, а також загальні стандарти та принципи їх надання.

На сьогоднішній день адміністративні послуги регулюються на рівні 2-х постанов КМУ, перший з яких називається «тимчасовий порядок надання адміністративних послуг»; 2 постанова «методика визначення собівартості власних адміністративних послуг.

Також, надання адміністративних послуг регулюється на рівні наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, якими встановлюється перелік адміністративних послуг та розмір плати за них, які надаються окремими органами виконавчої влади.

Адміністративна послуга – це послуга, яка є результатом здійснення суб’єктом повноважень адміністративного акту спрямованого на реалізацію та захист законних прав та інтересів осіб, а також на виконання особо зазначених законом обов’язків, які приймаються за зверненням фізичної або юридичної особи.

Ознаки:

• Адміністративна послуга надається виключно за заявою фізичної або юридичної особи.

• Послуга надається для забезпечення умов реалізації суб’єктивних прав конкретної особи.

• Адміністративна послуга надається органами виконавчої влади або місцевого самоврядування виключно шляхом реалізації їх владних повноважень.

• Права особи на отримання послуги та повноваження органу по її наданню повинні бути безпосередньо передбачені у законодавстві.

• Результатом надання адміністративної послуги завжди є адміністративний акт – це є різновид індивідуального акту управління, яким особа наділяється певними правами та обов’язками.

До адміністративних послуг належать:

1-Видача документів дозвільного характеру (дозволи, ліцензії, сертифікати, атестати).

2-Проведення реєстраційних дій щодо фактів, суб’єктів, прав, легалізація їх, а також нострифікація та верифікація (підтвердження дійсності).

3-Інші види діяльності, не залежно від назви, в результаті провадження яких фізичним та юридичним особам надається або підтверджується певний юридичний статус або пакт.

До адміністративних послуг не може належати:

1-Контрольна діяльність (перевірки, інспекції, ревізії).

2-Освітні, медичні та господарські послуги, які надаються органами влади, а також державними підприємствами, установами та організаціями.

3-Діяльність органів по копіюванню, ламінуванню документів, а також діяльність по ознайомленню із нормативними актами та інформаційна діяльність.

111.Принципи надання адмін. Послуг

1. Державна політика у сфері надання адміністративних послуг базується на принципах:

1) верховенства права, у тому числі законності та юридичної визначеності;

2) стабільності;

3) рівності перед законом;

4) відкритості та прозорості;

5) оперативності та своєчасності;

6) доступності інформації про надання адміністративних послуг;

7) захищеності персональних даних;

8) раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, що вимагаються для отримання адміністративних послуг;

9) неупередженості та справедливості;

10) доступності та зручності для суб’єктів звернень.