46.Поняття та види форм державного управління.

До правових форм державного управління відносять видання нормативних та індивідуальних актів управління.Правові форми безпосередньо тягнуть за собою певні правові наслідки і здійснюються на підставі їх юридичного оформлення у вигляді правових актів.Правові форми закріплюються в Конституції України,законах,положеннях про органи,інструкціях з діловодства.Видання нормативних актів управління є особливою формою діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування,яка передбачає розпорядчу діяльність спрямовану на виконання закону шляхом встановлення певних правил поведінки.Необхідність такої діяльності зумовлена тим,що загальні норми та правила поведінки,сформульовані в законі не в змозі охопити всі аспекти життя суспільства,відрегулювати суспільні відносини. Індивідуальні акти управління встановлюють,змінюють або припиняють конкретні адміністративні правовідносини.Вони відрізняються від нормативних тим,що звернені до конкретних суб’єктів виконавчо-розпорядчих відносин і їх дія припиняється після здійснення встановлених в них прав іобовязків.Види актів управління залежать від суб’єкта владних повноважень,що його видає.кабмін видає постанови і розпорядження;Президент видає укази і розпорядження;Центральні органи виконавчої влади видають накази,як нормативного так і індивідуального характеру.;ВР АРК ивдає постанови,Рада міністрів АРК видає постанови,рішення та розпорядження.;Місцеві держ.адміністрації –голова місц.держ.адміністрації видає розпорядження,а керівники управлінь,віддлів та інших структурних підрозділів-накази.Місцеві ради в межах своїх повноважень видають рішення,а керівники відділ та управлінь виконавчих комітетів місцевих Рад видають нормативні накази.До не правових форм держ.управління відносять:проведення організаційних заходів та здійснення матеріально-технічних операцій.

47.Поняття методу державного управління.

Методи державного управління-це способи та прийоми безпосереднього та цілеспрямованого впливу органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та їх посадових осіб на підпорядковані їм об’єкти та відносини.

У загальному вигляді методи державного управління-це способи здійснення владно-організуючого впливу суб’єктів владних повноважень на об’єкти,що входять до предмета їх відання.Для методів характерні такі ознаки:1-використовуються органами державної влади та місцевого самоврядування як засіб реалізації закріпленої за ними компетенції і безпосередньо виражають повноваження державно-владного характеру.2-завжди мабють своїм адресатом відповідні керовані об’єкти(індивідуальні або колективні)3-у методах держ.управіння виявляється публічний інтерес (державний або місцевої громади)4-реалізація методів завжди знаходить вияв у конкретних формах держ.управління.5-вибір методів залежить не тільки від особливостей та організаційно-правового статусу суб’єктів владних повноважень,а й від особливостей керованого об’єкта.Система методів держ.управл. класифікується за різними критеріями .Розмежовують такі методи,як:економічні,адміністративні,правові,соціальні,політико-виховні.найбільш поширене розмежування методу переконання і примусу.Методи переконання і примусу розрізняють залежно від ступення використання в процесі виконавчо-розпорядчої діяльності обов’язковості повноважень керуючого суб’єкта.