- •2. Методи адміністративного права.
- •3. Система адміністративного права.
- •4. Місце адміністративного права в системі права України.
- •6.Адміністративне право як наука і навчальна дисципліна.
- •7.Концепція адмін.Реформи
- •8.Поняття та ознаки адмін-прав норми
- •10. Види адмін.-прав норм
- •11.Форми реалізації норм адміністративного права:
- •12. Джерела адмін.Права
- •13.Поняття та особливості адмін-прав відносин.
- •15.Види адмін. Правовідносин.
- •17.Адмін-прав.Статус фізичних осіб
- •18.Структура адмін.-прав статусу
- •21.Основні адмін. Права та обов’язки фізичних осіб.
- •22.Спеціальні адмін. Прав статуси фізичних осіб.
- •23.Адміністративно правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
- •24. Поняття та ознаки обєднань громадян
- •25. Види обєднань громадян
- •26.Основні напрямки реалізації адмін. –прав. Статусу обєднан громадян.
- •31.Система органів виконавчої влади за законодавством України.
- •32.Адмін-правовий статус Кабміну.
- •34. Адмін-правовий статус місцевих органів виконавчої влади.
- •35. Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •36.Адмін-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •37.Поняття державної служби та державних службовців
- •38.Види державних службовців.
- •39. Права та обов’язки державних службовців.
- •40.Прийняття на державну службу.
- •42.Обмеження та заборони до державних службовців.
- •41. Проходження державної служби.
- •44. Юридична відповідальність державних службовців
- •45.Управління державною службою.
- •46.Поняття та види форм державного управління.
- •47.Поняття методу державного управління.
- •48.Переконання і примус в державному управлінні.
- •49.Структура адмін.Примусу
- •50.Адміністративний договір.
- •51.Поняття та ознаки правового акту управління.
- •52.Відмінність актів управління від інших юридичних актів.
- •53.Види правових актів управління
- •54.Вимоги до правових актів управління.
- •55.Оприлюднення та набрання чинності прав.Актів управл.
- •57.Державний контроль:поняття і роль у держ. Управлінні
- •58.Президентсьеий контроль у сфері держ. Управління.
- •59.Контроль органів законодавчої влади в сфері держ. Управління.
- •60.Контроль орг. Виконавчої влади в сфері держ. Управління.
- •61.Особливості судового контролю в сфері державного управління.
- •62.Поняття,правові ознаки та види адмін. Нагляду
- •63.Поняття та ознаки адмін. Відповідальності.
- •64.Нормативне регулювання адмін. Відповідальності
- •65.Відмежування адмін. Відповідальності від інших видів відповідальності
- •66.Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •67.Адмін. Правопорушення
- •68.Юридичний склад адмін. Правопорушення
- •71.Система адмін. Стягнень.Особливості адмін. Відповід. Неповнолітніх
- •Стаття 241. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх
- •72.Загальні правила накладення адмін. Стягнень Стаття 33. Загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення
- •Стаття 34. Обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення
- •Стаття 35. Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення
- •Стаття 36. Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень
- •Стаття 37. Обчислення строків адміністративного стягнення
- •Стаття 38. Строки накладення адміністративного стягнення
- •Стаття 39. Строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню
- •73.Поняття та ознаки адмін. Процесу
- •74.Принцини адмін. Процесу.
- •75.Структура адмін. Процесу.
- •76.Поняття та завдання провадження у справах про адмі.Правопорушення
- •77.Особи,що беруть участь у провадженні про адмін. Правопорушення
- •78.Стадії провадження у справах про адмін. Правопорушення
- •79.Спрощений порядок провадження у справах про адмін. Правопорушення
- •80.Адмін.Розслідування
- •81.Протокол про адмін. Правопорушення
- •82.Розгляд справ про адмін. Правопорушення
- •83.Підвідомчість справ про адмін. Правопорушення
- •84.Постанова по справі про адмін. Правопорушення
- •85.Оскарження постанови по справі про адмін. Правопорушення
- •86.Виконання постанови про накладення адмін. Стягнень
- •87.Строки в провадження у справах про адмін. Правопорушення
- •88.Адміністративно-правові режими:поняття,класифікація.
- •89.Правовий режим надзвичайного стану.
- •90.Правовий режим воєнного стану.
- •91.Правовий режим державної таємниці.
- •92.Поняття та завдання державного управління економікою.
- •93.Повноваження кму та Президента в сфері управління економікою.
- •94.Система центральних органів управління економікою.
- •96.Органи місцевого самоврядування як суб’єкти управління економікою
- •97.Загальні засади управління адмін.-політичною сферою
- •100.Управління закордонними справами.
- •101.Управління юстицією.
- •102.Поняття та організ-прав. Засади управл. Вн. Справами
- •103.Система та структура органів вн. Справ
- •104.Міліція-поняття,повноваження,структура
- •105.Організаційно-правові основи управління соц.-культурною сферою.
- •106.Управління культурою.
- •107.Управління освітою і наукою.
- •108.Управління охороною здоровя.
- •109.Управління в сфері соціального захисту.
- •110.Поняття та ознаки адмін. Послуг.
- •111.Принципи надання адмін. Послуг
- •112.Порядок надання адмін послуг.Плата за адмін.Послуги.
- •113.Субєкти надання адмін. Послуг.
- •114.Визначення стандартів якості адмін. Послуг
- •115.Поняття єап
1. Предмет правового регулювання
2.Методи адміністративного права.
3. Система адміністративного права.
4. Місце адміністративного права в системі права України.
5.Історичний аспект розвитку адміністративного права
6.Адміністративне право як наука і навчальна дисципліна.
7.Концепція адмін.реформи
8-11.Поняття та ознаки адмін-прав норми
12. Джерела адмін.права
13-15Поняття та особливості адмін-прав відносин.
16. Юридичні факти
17-23.Адмін-прав.статус фізичних осіб
31-36.Система органів виконавчої влади за законодавством України.
37-45.Поняття державної служби та державних службовців
46.Поняття та види форм державного управління
47-49.Поняття методу державного управління.
50.Адміністративний договір
51-55.Поняття та ознаки правового акту управління.
56.Система способів забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні
1. Предмет правового регулювання будь-якої галузі права – це сфера суспільних відносин, на які розповсюджується вплив норм певної галузі.
Адміністративне право також має свою сферу суспільних відносин, які регулюють його нормами.
Традиційно предмет адміністративного права визначали як відносини державного управління. Такий погляд на предмет адміністративного права був запроваджений в кінці 50 років 20 століття і до цього часу залишається домінуючим.
Проте за останнє десятиліття призначення предмету адміністративного права суттєво змінилося: Змінилися відносини між державою і особою, особа вже не перебуває в прямій підпорядкованості державі, а має рівний з державою статус. Це зумовило розширення сфери адміністративних правовідносин, куди ввійшли адміністративна юстиція та відносини про наданню адміністративних послуг.
Виділяють п’ять груп суспільних відносин, які складають сучасний предмет адміністративного права:
Відносини державного управління. Данні відносини являють собою виконавчо-розпорядчу діяльність органів виконавчої влади і місцевого самоврядування спрямовану на регулювання та координування відносин в економічний, соціально-побутовій та адміністративній сферах суспільства.
Це відносини, що виникають в процесі внутрішньої організації та діяльності апаратів державних органів та органів місцевого самоврядування. В дану групу входять відносини пов’язанні з формуванням внутрішньої структури органів, розподілу його на функціональні підрозділи, ведення діловодства та проходження державної служби.
Це відносини, що виникають з приводу застосування засобів адміністративного примусу та адміністративної відповідальності, щодо юридичних та фізичних осіб.
Відносини пов’язані з організацією діяльності адміністративних судів.
Відносини, що виникають з приводу забезпечення органами виконавчої влади і місцевого самоврядування реалізації прав і свобод фізичних і юридичних осіб, а також надання особам різноманітних адміністративних послуг. До цієї групи належать: розгляд органами влади скарг і звернень громадян, а також здійснення дозвільно-реєстраційної діяльності.
Адміністративне право можна визначити як галузь права, що регулює суспільні відносини пов’язані із здійсненням виконавчо-розпорядчих та організаційних функцій органів держави та органів місцевого самоврядування, спрямованих на забезпечення функціонування механізму держави, а також на захист і забезпечення прав і свобод осіб.
2. Методи адміністративного права.
Адміністративне право володіє методами правового регулювання.
Загальна теорія держави і права виділяє два основних методи правового регулювання: імперативний та диспозитивний (субординації та координації).
Для адміністративного права характерне застосування методу субординації та координації (імперативний та диспозитивний).
Крім того, концепція реформи адміністративного права передбачає застосування третього методу правового регулювання – це метод реординації.
Метод субординації (імперативний) характеризується юридично-владними приписами владними суб’єктами. Цей метод означає односторонність волевиявлення одного з учасників регульованих відносин.Це волевиявлення юридично владне.Відповідно,волевиявлення однієї сторони не рівнозначне волвиявленню іншої. Субординація знаходить своє відображення у у процесі регулювання управлінських відносин,відносин по застосуванню зоходів адмін.. примусу і відповідальності,відносини державної служби. Метод координації (диспозитивний) полягає у наданні учасникам адміністративних відносин можливості вибору варіанту власної поведінки, але обов’язково в межах умов передбаченою адміністративними нормами.Диспозитивність проявляється в регулюванні відносин ,що виникають з приводу надання адмі.послуг,укладання адмін.договорів,адмін.оскарження .Такий метод знаходить відображення у таких видах виконавчої діяльності, як управління економікою, культурою та освітою.
Метод реординації полягає в наданні фізичним та юридичним особам право вимагати у суб’єкта владних повноважень здійснення певних дій та створення необхідних умов для забезпечення їх діяльності. Даний метод широко використовується у сфері надання адміністративних послуг та здійснення адміністративної юстиції.Методи правового регулювання реалізуються шляхом :встановлення приписів(зобов’язання вчинення певних дій,або утримання від них:обов’язок сплатити штраф,або проходження тех..огляду трансп.засобу);встановлення заборон(заборона руху на червоний сигнал світлофору);надання дозволів(дозвіл на придбання та зберігання зброї,ліцензія на зайняття певним видом підприємницької діяльності)
3. Система адміністративного права.
Система адміністративного права традиційно поділяються на загальну та особливу частину.
Загальна частина побудована за принципами інституційності. Сюди включаються норми, що складають основні правові інститути адміністративного права.
Загальна частина розмежовує норми адміністративного права розмежовує норми на 3 великі групи:
Суб’єкти адміністративної діяльності.
Об’єкти адміністративної діяльності. Основні сфери регулювання адміністративного права, а також права і обов’язки осіб.
Форми адміністративної діяльності. Засади адміністративної нормотворчості, ведення діловодства, а також здійснення не правових заходів.
Особлива частина адміністративного права розмежовує норм адміністративного права за галузевими ознаками виконавчо-розпорядчої діяльності: Норми, що регулюють здійснення управління в економічній, адміністративно-політичній та соціальній сфері.
Виходячи із сучасної структури адміністративного права його доцільно побудувати за інституційним принципом. Тобто не ділити на загальну та особливу частини, а виділяти лише окремі інститути даної галузі права.