3. 3. Отраслевая структура современной экономики России

Экономическая система хозяйствования в России базируется на совокупности отраслей и видов производств. Развитие производственных отношений и формирование на этой основе системы хозяйствования происходит под влиянием исторических процессов, отражающих уровень материального и экономического состояния общества. Современная система хозяйствования в качестве фундамента имеет:

▪ материальную основу – крупное машинное производство во всех отраслях;

▪ экономическую основу – совокупность отношений собственности на средства производства, информацию, денежные средства, интеллектуальный и инновационный продукт и т. п.;

▪ правовую основу – систему законодательных актов, гарантирующих защищенность хозяйственной деятельности.

В результате дальнейшего развития производственных отношений усиливается взаимодействие составляющих элементов экономической системы хозяйствования, которые становятся интегральными частями единого хозяйственного комплекса, охватывающего все звенья производства, распределения, обмена и потребления.

В рамках единого хозяйственного комплекса функционируют предприятия, объединенные в отрасли, формируются крупные межотраслевые и территориально-производственные образования с присущими им отраслевыми, воспроизводственными, региональными и иными структурными характеристиками.

Таким образом, в экономике страны создана система взаимосвязанных отраслей, разнообразных видов производств и территориальных комплексов. Современная экономическая система хозяйствования в России по своей сущности, целям и характеру функционирования коренным образом отличается от системы хозяйствования, основанной на общественной собственности на средства производства. И, не смотря на то, что процесс перестройки до конца не завершен, становится очевидным факт формирования принципиально нового хозяйственного механизма, базирующегося на закономерностях рыночной экономики.

Организационное устройство экономической системы хозяйствования в России с точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и получения национального дохода предполагает деление всего производства на две крупные сферы: материальную (производственную) и нематериальную (непроизводственную). Такое деление позволяет осуществить классификацию отраслей с целью повышения эффективности их деятельности.

Материальная сфера производства включает: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, обслуживающая материальное производство, торговлю, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, материально-техническое обеспечение, заготовку сельскохозяйственных продуктов.

Нематериальная (непроизводственная) сфера состоит из следующих отраслей: жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь, обслуживающая население и организации непроизводственной сферы, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная защита, образование культура, искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, страхование, управление.

Отрасли экономики – качественно однородные группы хозяйственных единиц, характеризующиеся особыми условиями производства однородной продукции в системе разделения труда и участвующие в процессе расширенного воспроизводства.

Межотраслевые комплексы – интеграционные структуры, основанные на взаимодействии различных отраслей, предприятий и других хозяйствующих субъектов. Они классифицируются по ряду признаков:

▪ по степени участия в создании конечного продукта могут быть целевые и функциональные;

▪ по степени специализации выделяют многопрофильные и узкоспециализированные;

▪ по степени разделения труда делятся на одноотраслевые и многоотраслевые;

▪ по географическому признаку – на территориально-производственные и региональные объединения.

Особенность формирования структуры и развития российской промышленности обусловлена, прежде всего, ее особым геополитическим статусом. Со времен Петра 1 ее развитие было нацелено на преодоление отставания от развитых стран, всегда видевших в России, обладающей мощным ресурсным потенциалом, возможного соперника в переделе сфер влияния. Это обусловило преобладание в структуре двух групп отраслей: добычи и первичной переработки сырья, военно-промышленного комплекса. Темпы развития так называемой группы А - производство средств производства - во всех предшествующих «пятилетках» превышали темпы роста в отраслях, производящих предметы потребления (группа Б). В 90-е годы перед вступлением в рыночную экономику в еще народном (по определению, но не, по сути) хозяйстве России сложились два крупных сектора с полярно противоположными условиями развития, интересами и политическими устремлениями. На одном полюсе оказались конкурентоспособные ресурсные отрасли (топливная промышленность, электроэнергетика, черная и в особенности, цветная металлургия). В этих отраслях работало всего 15% занятых в промышленности, но производилось свыше 40% продукции. Эти ресурсные отрасли обеспечивали и обеспечивают три четверти всего российского экспорта.

На другом полюсе расположены слабо конкурентоспособные по мировым стандартам отрасли обрабатывающей промышленности – машиностроение и легкая промышленность (почти 50% всех работников, но всего 21% продукции промышленности), а также сельское хозяйство (около 15% занятых при 75 ВВП). Встраивание в мировую экономическую систему хозяйствования потребовало выработки определенных концептуальных идей структурной перестройки в промышленности.

Сформированные во второй половине 90-х годов подходы выделяют три группы отраслей.

Экспортно-ориентированные отрасли (нефтяная, газовая, лесная, металлургия, электроэнергетика, золото – алмазный комплекс).

Эти отрасли могут развиваться на основе самофинансирования и с привлечением иностранных инвестиций.

Отрасли обрабатывающей промышленности, способные поставлять продукцию на экспорт (авиакосмическая, атомная промышленность, производства идущей на экспорт военно-технической продукции). Эти отрасли нуждаются в государственных инвестициях и в различной форме политической поддержки при освоении мировых рынков.

Отрасли, способные удовлетворить потребности внутреннего рынка - автомобильная, пищевая промышленность, сельскохозяйственное. подъемно – транспортное машиностроение, лесоперерабатывающая и строительных материалов, ряд других. Данные отрасли, особенно производящие средства производства и зависящие от состояния экономического развития первых двух групп отраслей, а также от роста платежеспособного уровня населения, могут развиваться в условиях поощрения внутреннего спроса на их продукцию, выработки системы мер государственной поддержки отечественного производителя.

В зарубежной экономике выделяют два сектора - рыночный и нерыночный, в состав которых входят: сектор предприятий, сектор государственных учреждений, сектор домашних хозяйств, сектор кредитно-финансовых организаций и внешнеэкономический сектор. Сектор экономики – крупная часть экономики, обладающая сходными характеристиками. По формам хозяйствования выделяют частный сектор, государственный, кооперативный, международный и иностранный. Соответственно и оценка отраслевой структуры экономики выстраивается по видам экономической деятельности. Поэтому, чтобы получить количественную оценку современной отраслевой структуры России, определить масштабы вновь появившихся на рынке видов экономической деятельности, участвовать в диалоге с международным экономическим сообществом на едином языке цифр и определений, одним из наиболее важных направлений развития общероссийских классификаторов в 2003-2004 годах явилось внедрение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), гармонизированного с международными аналогами.

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», реализующим Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», утверждено «Положение о разработке, принятии, введении в действие, введении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области».

До настоящего времени обеспечение проведения статистических наблюдений и обследований в разрезе отраслей экономики базировалось на Общесоюзном классификаторе отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), который недостаточно адекватно отражал современную структуру экономики России. ОКОНХ разрабатывался, когда структура народного хозяйства изучалась с точки зрения расширенного социалистического воспроизводства. В современных условиях ОКОНХ не обеспечивает достоверного отражения существующей хозяйственной инфраструктуры страны и не позволяет проводить международные сопоставления отраслевой структуры экономики.

В этой связи с 01.01.2003 года в соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 г. № 454-ст взамен ОКОНХ на территории России введен в действие ОКВЭД. В соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15,08.2003 г. № 1163-р, в указанный период завершен переход к формированию и предоставлению официальной статистической информации на основе ОКВЭД, соответствующий международным классификациям. В связи с этим принято выделять укрупнено три группы производств:

▪ добыча полезных ископаемых – добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых;

▪ обрабатывающие производства – производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства;

▪ производство и распределение электроэнергии, газа и воды – производство, передача и распределение электроэнергии, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Динамика и смысл процессов структурной перестройки состоит в том, что старые отрасли и производства, оказавшиеся не конкурентоспособными, сокращают выпуск продукции, тогда как новое производство, удовлетворяющее требованиям рынка, начинает расти (табл. 3.9.) [14, с. 198−199].

Таблица 3.9

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по отдельным видам экономической деятельности, % к итогу

Виды экономической деятельности	2005	2006	2007
Добыча полезных ископаемых в том числе добыча топливно-энергетических полезных ископаемых из нее добыча каменного и бурого угля, торфа добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических Обрабатывающие производства в том числе: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака текстильное и швейное производство Вопросы для повторения 1.Охарактеризуйте понятие «ресурсный потенциал» 2.Приведите классификацию ресурсов 3. Дайте характеристику национального богатства России 4. Что определяет природно-ресурсный потенциал предприятия муниципального образования, региона, страны в целом 5. Что определяет демографический, трудовой, научно-производственный потенциал 6. Приведите показатели использования среднегодовой мощности промышленных организаций по выпуску отдельных видов продукции 7. Охарактеризуйте тенденции в обновлении и выбытии основных средств в основных сферах производства России. 8. Охарактеризуйте возрастную структуру производственного оборудования в промышленности России 9. Приведите причины снижения фондоотдачи в экономике страны 10. Охарактеризуйте взаимосвязь ресурсов и факторов производства производство кожи, изделий из кожи и производство обуви обработка древесины и производства изделий из дерева целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность производство кокса и нефтепродуктов химическое производство производство резиновых и пластмассовых изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство транспортных средств и оборудования прочие производства производство прочих материалов, не включенных в другие группировки Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в том числе: производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды из них: производство, передача и распределение электроэнергии производство и распределение газообразного топлива производство, передача и распределение пара и горячей воды сбор, очистка и распределение воды	100 87,7 7,6 80,0 12,3 100 16,7 1,1 0.2 1.6 3,6 16,2 7,6 2.2 4,8 21,4 5,4 5.1 9,4 2,7 2,0 100 93,9 57,3 6,4 30,2 6.1	100 88,5 6,1 82,3 11,5 100 15,5 1,2 0,2 1,5 3.5 17,4 6,9 2,3 5,1 21,7 5,6 5,4 9,2 2.6 1,9 100 93,4 61,4 5,5 27,5 5,6	100 88,9 6,4 82,3 11,1 100 17,1 1,0 0,2 1,7 3,5 11,0 6,8 2,6 6,4 22,7 5,9 6,2 10,1 2,9 1,9 100 93,7 56,4 6,6 30,7 6,3

Изменение отраслевой структуры в промышленности, за годы, начиная с периода начала крупномасштабного разгосударствления собственности и зарождения новых, рыночных отношений и до конца столетия связывается, прежде всего, не с темпами роста промышленной продукции на новых производствах, а с темпами падения промышленных объемов на функционирующих, но уже в новых организационно-правовых формах предприятиях. Трансформационный период экономики России отличается сильной структурной неравномерностью, о чем свидетельствуют изменение индексов промышленного производства по отраслям промышленности России (табл. 1.3.) /19, с.187/ и данные о физических объемах промышленного производства в Свердловской области (табл. 3.10).

Таблица 3.10

Индексы физического объема промышленного производства по отраслям промышленности РФ (1990 – 100%)

Отрасли промышленности	1992	1998	2003	2003 в % к 2002
Вся промышленность, В том числе: Электроэнергетика Топливная в том числе - нефтедобывающая - нефтеперерабатывающая - газовая - угольная Черная металлургия Цветная металлургия Химическая и нефтехимическая Машиностроение и металлообработка Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная Строительных материалов Легкая Пищевая	75 96 87 84 88 98 93 77 68 73 77 78 78 64 76	46 75 65 68 62 85 66 52 54 43 37 34 29 11 46	66 77 86 94 70 97 83 79 80 67 62 48 42 15 67	107 101 109 111 102 105 108 109 106 105 109 102 106 98 105