- •Экологическое право (экзамен)
- •Формы взаимодействия общества и природы.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления (характеристика признаков составов).
- •Понятие, причины и проявление экологического кризиса; пути выхода.
- •Сущность современных экологических концепций. Концепция устойчивого развития.
- •Природоохранная деятельность правоохранительных органов.
- •Экологическое право как отрасль права (предмет, метод, система, особенности).
- •Правовые формы участия общественности в принятии и реализации экологически значимых решений.
- •Нормы экологического права, механизм их реализации.
- •Экономический механизм охраны окружающей среды. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.
- •Экологические правовые отношения (понятие, объекты, субъекты, содержание).
- •Физические лица;
- •Плата за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду.
- •Общая характеристика источников экологического права. Тенденции развития экологического законодательства.
- •Особенности источников экологического права:
- •Экологическое страхование: Понятие, виды, особенности. Экологический аудит.
- •Конституционные основы экологического права. Закон рф «Об охране окружающей среды» как источник экологического права.
- •«Чисто» экологические нормы.
- •Характеристика отдельных видов водопользования (порядок водопользования для сброса сточных, использование водохранилищ и др.).
- •Принципы экологического права и экологического законодательства: Понятие, система, значение, характеристика отдельных принципов.
- •Экологические требования при размещении и
- •Судебная практика по применению экологического законодательства.
- •Экологические требования к строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов.
- •Международно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •Экологические требования к эксплуатации объектов. Правовое регулирование приостановления и прекращения экологически вредной деятельности.
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды (направления, формы).
- •Понятие недр как объекта использования и охраны.
- •Право собственности на природные объекты и природные ресурсы в законодательстве рф (понятие, общая характеристика, специфика правового регулирования).
- •Правовые меры охраны недр.
- •Право государственной собственности на природные объекты и ресурсы. Разграничение государственной собственности на природные ресурсы и объекты.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Природопользование: понятие, принципы, виды, условия осуществления.
- •В зависимости объектами права природопользования выделяют:
- •По порядку и условиям пользования различают:
- •Управление в области использования и охраны водных объектов.
- •Проводится государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
- •Виды природопользования.
- •Нерациональное природопользование
- •Рациональное природопользование
- •Правовая охрана вод от загрязнения, засорения и истощения.
- •Договорные отношения в сфере природопользования.
- •Водопользование: понятие, виДы, основания возникновения, условия осуществления.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения отношений в сфере природопользования.
- •Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Система и основные направления деятельности государственных органов, осуществляющих специальное экологическое управление.
- •Передача лесных участков в аренду. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •Право граждан рф на благоприятную окружающую природную среду.
- •Право лесопользования и его виды. Правовое регулирование заготовки древесины.
- •Специальным.
- •Право граждан на экологическую информацию; механизм его реализации, способы защиты.
- •Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
- •Право граждан на возмещение вреда, причиненного негативным воздействием окружающей среды.
- •Правовые меры охраны и защиты лесов.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •Понятие животного мира как объекта правовой охраны и пользования. Виды и условия пользования животным миром.
- •Экологическое управление как организационный механизм в сфере охраны окружающей среды (понятие, цели, принципы, виды, функции).
- •Правовые меры охраны животного мира и среды его обитания.
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •5. Закон «о животном мире» предусматривает специальные меры по предотвращению гибели животных при осуществлении производственных процессов.
- •Система и компетенция органов государственной власти рф, субъектов рф и органов мсу в сфере охраны окружающей среды.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Государственный учет в сфере охраны окружающей среды. Государственные природноресурсовые кадастры.
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •Стандартизация и сертификация в сфере охраны опс.Технические регламенты.
- •Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •Понятие,задачи и виды экологического контроля.
- •Правовая охрана окружающей среды от вредных физических воздействий.
- •Государственный экологический надзор: понятие, виды, порядок осуществления, полномочия должностных лиц органов государственного надзора.
- •Правовая охрана окружающей природной среды от химического загрязнения.
- •Прогнозирование и планирование мероприятий в области охраны окружающей среды. Экологическая паспортизация. Декларации промышленной безопасности.
- •Правовая охрана окружающей природной среды от вредных биологических воздействий. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности в рф.
- •Правовое регулирование овос (понятие, порядок проведения, участие общественности).
- •Понятие и способы обеспечения экологической безопасности.
- •Экологическая экспертиза: понятие, виды, объекты.
- •Понятие и виды отходов. Общие требования в области с обращения с отходами.
- •Государственная экологическая экспертиза (понятие, сущность, порядок проведения).
- •Правовые меры охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления (при их размещении, использовании, транспортировке и т.П.).
- •Государственная и общественная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий: понятие, сущность, основания и порядок проведения.
- •Правовая охрана окружающей среды от загрязнения пестицидами и агрохимикатами.
- •Экологическое нормирование как правовая мера охраны окружающей среды.
- •Обеспечение экологической безопасности при обращении с опасными отходами, включая радиоактивные отходы.
- •Система экологических нормативов (нормативы качества и нормативы пдвв).
- •Правовые меры охраны земель.
- •Санитарно-защитные зоны: понятие, порядок установления и использования, система правовых ограничений.
- •Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды. Формы и порядок предоставления экологической информации.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Зоны радиоактивного загрязнения.
- •Идеологический механизм в области охраны окружающей среды. Формирование основ экологической культуры; формы экологического воспитания и образования.
- •Понятие, виды особо охраняемых природных территорий.
- •Особенности правовой охраны окружающей среды в городах.
- •Правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
- •Экологические правонарушения: понятие, виды, меры юридической ответственности.
- •Правовой режим национальных и природных парков.
- •Правовая охрана памятников природы, редких и исчезающих видов растений и животных.
- •Прокурорский надзор в области охраны окружающей среды (соблюдения экологического законодательства, охраны и защиты экологических прав граждан, обеспечения экологической безопасности и др.).
- •Водоохранные зоны: понятие, условия их использования и охраны.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологический вред, причиненный опс.
Экологическое право как отрасль права (предмет, метод, система, особенности).
Экологическое право - система норм экологического права, принципов и особенностей правового регулирования экологических отношений, основных институтов экологического права, государственного регулирования экологических отношений, прав собственности на природные ресурсы, юридической ответственности за экологические правонарушения и др.
Предмет - общественные отношения, урегулированные нормами экологического права.
Метод - это совокупность приемов, способов и форм выражения специфических регулятивных свойств и функций, присущих нормам права данной отрасли.
Виды методов:
Административно-правовой метод;
Гражданско-правовой метод;
Метод стимулирования.
Система экологического права - структура основных элементов, частей этой отрасли - подотраслей, институтов, норм.
В систему входят: нормы, принципы, отрасли и институты.
Особенности: имеет свой предмет и метод правового регулирования, тесно взаимодействует с иными отраслями права, содержит множество норм отсылочного характера.
Правовые формы участия общественности в принятии и реализации экологически значимых решений.
Формы участия:
Публичные слушания. Проводятся на стадии публичного обсуждения проектов генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также правил землепользования и застройки. Порядок организации и проведения определен соответствующим актом органов местного самоуправления.
Общественные слушания. Участвуют граждане, общественные и религиозные объединения.
Местный референдум.
Референдум. Весьма затратен в финансовом плане, поэтому на нем обсуждаются, как правило, наиболее важные вопросы, требующие учета мнения общественности (напр., предоставление земель, если планируемые хозяйственные и иные объекты имеют повышенную экологическую опасность).
Общественная экологическая экспертиза. Общественная экологическая экспертиза предусмотрена ст. 20 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Нормы экологического права, механизм их реализации.
Норма экологического права – это определенное правило поведения, закрепленное в экологическом праве.
Признаки:
- государственное происхождение;
- общеобязательность;
- обеспеченность государством;
- формальная определенность.
Виды норм: императивные и диспозитивные.
Механизм. Цель механизма — обеспечить материализацию эколого-правовой нормы.
Структура механизма состоит из четырех звеньев: природоохранные нормы права; экологизированные правовые нормы и нормативы.
Главная функция — конкретизировать экологический императив и привязаться к определенной хозяйственной или иной деятельности, воздействующей на природную среду; гарантии, обеспечивающие выполнение как базовых, так и экологизированных норм и нормативов; завершающий этап движения нормы, который реализует себя в правоотношении.
Экономический механизм охраны окружающей среды. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.
Экономический механизм — система экономически стимулирующих инструментов (способы воздействия, меры) охраны окружающей среды (планирование, прогнозирование, финансирование, страхование, экономическое стимулирование).
В состав экономического механизма входят:
правила заключения договоров, выдача лицензий и установление лимитов на комплексное природопользование;
платность природопользования;
экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
Договор, лицензия и лимиты на природопользование определяются законом следующим образом:
Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и исполнительным органом власти края, области, автономной области, автономного округа, района, города на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование.
Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.
Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием:
вида, объема и лимита хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;
экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.
Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.
Законом предусматривается платность природопользования, включая плату за природные ресурсы, загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия.
Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды осуществляется путем:
установления налоговых и иных льгот;
освобождения от налогообложения экологических фондов;
применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
введения платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие вредные воздействия на окружающую среду;
применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.