13.Виды,цели и задачи государственных специальных бюджетных фондов.

В настоящее время БК РФ определены следующие виды бюджетных фондов:

-резервный фонд

-резервный фонд Президента

-резервный фонд исполнительных органов власти (местных администраций)

-фонд национального благосостояния

-инвестиционный фонд РФ

-федеральный фонд финансовой поддержки субъектов

-федеральный фонд софинансирования расходов

-федеральный фонд компенсаций

-региональные фонды софинансирования расходования

-региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов гор(одских округов и поселений)

Резервный фонд -формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами резервного фонда. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета и может быть использован на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ.

Средства резервного фонда Президента РФ расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на основании указов Президента РФ.

Средства резервного фонда используют органы государственной власти направляются на:

-финансовое обеспечение непредвиденных расходов:аварийно-восстановительных работ, ликвидация последствий стихийных бедствий и др ЧС

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов образуется в виде дотаций, в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов и распределение между ними в соответствии с единой методикой, утвержденной правительством.

Фонд национального благосостояния формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами фонда национального благосостояния,используется для софинансирования добровольных пенсионных направлений граждан РФ и покрытия дефицита бюджета пенсионного фонда.

Инвестиционный фонд. Часть средств федерального бюджета,используемая для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственного-частного партнерства

Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, образуются за счет дотаций, выделяемых из бюджета субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности этих округов.

Региональный фонд софинансирования расходов образуется за счет субсидий,выделенных из бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

14.Бюджетная система рф: ее структура, принципы.

Бюджетная система РФ — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве регулируемая законами РФ, совокупность бюджетов, действующих на территории РФ. Бюджетная система РФ является составной частью финансовой системы РФ. Ст. 10 БК РФ закрепляет в России трехуровневую бюджетную систему:

1 ур.-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

2 ур.-бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов

3 ур.-местные бюджеты в т.ч.

-бюджеты муниципальных районов,городских округов,внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и С-Пб.

-бюджеты городских и сельских поселений

Каждый из бюджетов на каждом уровне служит финансовой базой для деятельности государственных или местных органов:

-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов

-бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ

-местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов органов местного самоуправления.

Годовой бюджет составляется на 1 финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. С 2008 года бюджет РФ составляется на 3 года (скользящая трехлетка).

Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуется вне федерального бюджета и бюджета субъектов, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Каждое муниципальное образование и каждый субъект РФ имеют собственных бюджет.

Консолидированный бюджет — совокупность бюджетов, соответствующей территории. Например: свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов образует консолидированный бюджет РФ, который законами не утверждается и используется для анализа.

Бюджетная система РФ основана на принципах:

1.единства бюджетной системы РФ, означающего единство

-бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы

-формирования бюджетной документации и отчетности

-бюджетной классификации бюджетной системы РФ

-формирования доходов и осуществления расходов бюджетов

2.разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, между бюджетами, означающего закрепление доходов, расходов и источников дефицитов за бюджетами бюджетной системы РФ.

3.самостоятельности бюджетов, обеспечивающего

-право и обязанность органов государственной власти и самоуправления самостоятельно осуществляют бюджетный процесс (деятельность по формированию проекта бюджета,составляют, утверждают, исполняют)

4.равенства бюджетных прав субъектов и муниципальных образований.

5.полноты отражения доходов,расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов (все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов отражаются в официальном порядке)

6.сбалансированности бюджета Расход=доход+источник финансирования дефицитов бюджета.

7.результативности,эффективности и экономичности использования бюджетных средств. Ср-ва -государственные,использовать эффективно и результативно.

8.общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами источниками финансирования дефицита.

9.прозрачности (открытости). Общество информировано,публично

10.достоверности (все показатели должны быть реалистичны)

11.адресности и целевого характера бюджетных средств (средства доводятся до конкретных получателей с указанием цели использования)

12.подведомственности расходов бюджетов (получатели бюджетных средств, получают их только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся)

13.единство кассы(зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета). Кассир -федеральное Казначейство.