Профессор Литвиненко в.А.

Уч. пос. к ГЭК

Финансы .Гос. Финансы

1. Сущность и функции финансов. Роль финансов в распределении и перераспределении ввп, нд и др.

Сущность финансов, закономерности их развития и возникновения определяются экономическим строем общества.

Финансовые отношения порождаются общественными потребностями, а не деятельностью государства.

Финансы – это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств.

Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Весь процесс перераспределения ВВП и национального дохода обслуживается государственными финансами на основе формирования и использования централизованных фондов денежных средств. К ним относятся:

- бюджеты всех уровней

- целевые внебюджетные фонды

С помощью системы централизованных фондов в России перераспределяется более 40% стоимости ВВП в т.ч. через консолидированный бюджет 28%.

Совокупность денежных отношений возникает в связи с движением средств денежных фондов образует финансовые отношения.

Отличительным признаком финансовых отношений является их связь с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта между различными субъектами, каждое из которых претендует на получение доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами.

Финансовым отношение определяющим содержание финансов как экономической категории относят денежные отношения между:

- государством и предприятиями по уплате налогов и др платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий

- государством и гражданами при внесении платежей в бюджет и внебюджетные фонды

- предприятиями и внебюджетными фондами

-при внесении страховых взносов фондами

- предприятиями и работниками

- при выплате заработной платы

Таким образом финансы это система экономических отношений связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода

В понятие финансов вкл:

- Совок всех финансовых отношений

- Совокупность средств денежных фондов находящихся в распоряжении государства и предприятий

- отношения по поводу образования кредита

Важной особенностью финансовых отношений явл. То что процесс распределения и перераспределения стоимости общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств имеющих целевое назначение.

Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих субъектов, государства и органов местного самоуправления явл национальный доход. От его величины и характера распределения зависит возможность экономики удовлетворения потребностей членов общества. Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дох полученного в одних сферах экономики и направляет в другие, в т.ч. в социальную сферу.

Процесс перераспределения национального дохода зависит от характера финансовой политики государства, расклада политических сил в стране.

Финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса:

- производства

- обмен

- распределение и потребление

С помощью финансов можно направлять и регулировать экономические процессы ускоряя или замедляя их.

Сущность финансов наиболее полно проявляется через их функции:

1)Распределительная связана с:

- распределением стоимости произведенного общественного продукта

- формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений

- с созданием фондов денежных средств

В процессе перераспределения образуются вторичные или производные доходы.

Созданы ВВП за вычетом потребленных в процессе производства средств производства. Проходит первичное распределение результатом которого является формирование доходов основных участников сферы материального производства.

В итоге перераспределения формируются доходы государства, доходы получены в отраслях непроизводственной сферы, население получает дополнительные денежные средства через социальные выплаты.

Территория предприятия получает дополнительные ресурсы для развития.

Таким образов вторичные доходы формируют конечные пропорции использования национального дохода и играет важную роль в сбалансированном развитии отдельных отраслей хозяйства и территорий, обеспечении достойного уровня жизни населения.

2)Регулирующая функция финансов проявляется через воздействие государства на экономическое развитие с помощью финансовых рычагов:

- налоги, которые могут сокращать или стимулировать предпринимательскую деятельность и частное потребление

- государственные расходы, которые побуждают фирмы или работников производить те или иные товары и услуги, а также социальные выплаты для некоторых слоев населения

- регулирование или контроль через принятие законов, определенных видов экономической деятельности до запрещения некоторых из них

- установление предельных цен на некоторые товары или услуги (в отраслях естественной монополии).

3)Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной функцией. Она проявляется в ходе распределения ВВП по соответствующим фондам и контролирует на сколько правильно было осуществлено формирование этих фондов. Также это функция проявляется в ходе проверки расходования средств по их целевому назначению. Финансовому контролю подлежит деятельность всех участников финансовых отношений. Он охватывает сферу бюджетных отношений, а также контролирует деятельность хозяйствующих субъектов.