30) Подання як форма звернення до адміністративного суду

Подання, як форма звернення до адмін. суду присутнє лише в непозивному провадженні, як органів дозодів і зборів. Провадження здійснюється на підставі подання таких органів щодо : 1) зупинення видаткових операцій поатника податків на рахунках платника податків, 2) підтвердження обґрунтованості адмін. арешту майна платника ,3) стягнення коштів за под. боргом ,4) забовзяання провести інвертарізацію. Подається до суду І-оїінста-ції протягом 24 год. з моменту встановлення обставин за загальними правилами підсудності у письмовій формі. Має містити: найменування суду, найменування, поштову адресу , номер зв’язку заявника, найменування поштову адресу , номер засобу зв’язку, якщо такий відомий відносно іншої сторони, підстави звернення з поданням , обставини зо підтверджуються доказами та вимоги заявника, перелік документів та інших матеріалів , що додаються, підпис уповноваженої особи с.в.п., печатка. Вона суттєво відрізняється навіть за формою. Якщо не дотримані вимоги суд надає 24 год для виправлення. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення. Але не більше 48 годин для повторного зверненняСт 104.1. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. 

Ст. 105 КАС від 06.07.2005 № 2747-IV  1. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.  2. Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.  3. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.  4. Адміністративний позов може містити вимоги про:  1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;  6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Ст. 106 КАС1. У позовній заяві зазначаються:  1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.  2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. 3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. 4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. 5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.  33. .Справи за зверненням Служби безпеки України: підсіавп і особливостіпровадження

Провадження у справах щодо накладення арешту на активи, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них здійснюється на підставі адміністративного позову Голови Служби безпеки України або його заступника.  Адміністративний позов подається до суду першої інстанції за підсудністю, встановленою цим Кодексом, у письмовій формі

Невиконання вимог суду в установлений ним строк тягне за собою повернення заявнику позову та доданих до нього документів.  Повернення позову не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення недоліків, що зумовлюють звернення до суду.  4. Суд ухвалою відмовляє у прийнятті позову в разі, якщо заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті. Відмова у прийнятті позову унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим позовом.  5. Постанова по суті заявлених вимог приймається судом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження позову, розглянутого у закритому судовому засіданні за участю тільки заявника. Власник активів, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, на які накладається чи з яких знімається арешт або до яких надається доступ, не повідомляється про розгляд справи судом.  7. Ухвалу про відмову в прийнятті позову може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційний суд протягом трьох днів з дня надходження апеляційної скарги перевіряє законність ухвали суду першої інстанції та приймає рішення по суті.  34) Стаття 181. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби

 1. Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

 2. Позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

 3. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

 4. Про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача не пізніше ніж наступного дня після відкриття провадження у справі.

 5. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

35.Розмежування судової юрисдикції у спрах з приводу рішень, дій чи бездіяльності Держ викон служби (ДВС). Сравою адм. Юрисдикції є переданий на рішення адм. Суду публ-пр спір, який виник між двома(кількома) суб’єктами стосовно їхніх прав та обов’язків у пр. відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою інших суб’єктів, а ці суб’єкти зобов’язані виконувати вимоги такого владного суб’єкта. Проблематичним вирішенням розмежування судових юрисдикцій для всіх судів є спори, які виникають у зведеному виконавчому провадженні – рішення судів різних юрисдикцій (адм, господ, крим, цивільної)можуть бути зведені в одне виконавче провадження. Тому виникає питання до якої судової юрисдикції належать такі спори. ст 4 КАСУ, з якої слідує, що юрисдикція адм судів поширюється на всі публічно-пр спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок суд вирішення, усі спори, які виникають під час зведеного провадження повинні розглядатися за правилами адм судочинства, оскільки законом не встановлений інший порядок суд вирішення таких спорів. Можна наткнутися на ситуацію, при якій одне й те саме рішення, дія чи бездіял органів ДВС може бути оскаржене в різних видах судочинства. До адм судів лише у випадку виникнення спорів щодо дій чи бездіял органів ДВС, які провадяться держ виконавцем з метою виконання зведеного виконавчого провадження і стосуються всіх виконавчих проваджень, зокрема, опис та арешт майна боржника, розподіл грошових коштів між стягувачами різних черг. Пленум Вищого господ суду У у постанові від 24 жовт 2011 р "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господ судам" дав роз’яснення, що якщо у відповідній скарзі йдеться про оскарження дій (бездіял) органу ДВС у зведеному виконавчому провадженні, то вона підлягає розглядові господ судом у тій частині, яка стосується виконання рішення (ухвали, постанови) господ суду, але не загального суду чи іншого органу, який видав виконавчий документ.

36.Особливості розгляду і вирішення спорів  про примусове відчуження земельної ділянки. Ст 183-1. КАС У 1. Право звернутися з адм позовом про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності мають органи викон влади та органи місцевого самоврядування, які відповідно до закону можуть викуповувати ці об'єкти для суспільних потреб. 2. Адм справи про примусове відчуження земельної ділянки розглядаються та вирішуються апеляційним адмі судом за місцем розташування нерухомого майна, що підлягає примусовому відчуженню. 3. Позовна заява подається до адм суду без сплати судового збору. 4. Суд вирішує протягом двох місяців з дня надходження позовної заяви.  6. Судом апеляційної інстанції є Вищий адміністративний суд України.7. Суд апеляційної інстанції розглядає справу у двомісячний строк з дня надходження апеляційної скарги. 8. Суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду не може повертати справу на новий розгляд. 9. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.