2 Июня 1886 г. Было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», 25 марта 1891 г. – «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».

Территория Туркестанского края включала в свой состав Ферганскую, Самаркандскую и Сырдарьинскую области. Последняя состояла из Амударьинского отдела и пяти уездов – Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулие-Атинского и Ташкентского.

По «Положению» 1891 г. вместо Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства было создано одно Степное генерал-губернаторство с центром в г.Омске. В его состав вошли Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Семиреченская области. Последняя в 1897 г. была вновь передана в ведение Туркестана.

Судебное устройство в Казахстане конца XIX в. было осуществлено по «Положениям» об управлении Туркестанским и Степным краями 1886 г. и 1891 г.

Вместе со старыми, они содержали и новые формы, которые лучше учитывали цели и интересы царских властей.

«Положением» об управлении Туркестанским краем были созданы, с одной стороны, суды имперского типа, осуществлявшие судебную власть по отношению ко всему населению туркестанского края и одновременно являвшиеся судами второй, то есть высшей инстанции по отношению к судам, обслуживавшим казахов, с другой стороны- им предусматривалось создание так называемых «народных судов»-низшей инстанции, распространявшей свои полномочия только на местное мусульманское население.

Этим завершалось судебное устройство края, складывающееся с учетом интересов колониальных властей и лишь частично принимавшее во внимание особенности жизни и быта казахов. Законодательно было закреплено дальнейшее усиление имперских судов в ущерб местным судам. Например, более 20 общеуголовных преступлений, подлежавших прежде рассмотрению народных судов, было отнесено к подсудности имперских судов.

Система общеимперских судов складывалась, согласно положениям из таких звеньев, как мировые судьи, областные суды и Правительствующий Сенат, как высшая судебная инстанция.

Имперские суды рассматривали как уголовные, так и гражданские дела.

Для оседлых и кочевых районов с мусульманским населением учреждались отдельные народные суды, рассматривающие подсудные им дела на основании обычаев.

Рассмотрение как уголовных, так и гражданских дел, начиналось, как правило, у судьи. Решения судьи, присуждавшие не более 30 руб. штрафа, и приговоры, предусматривавшие аресты не свыше 7 дней, признавались окончательными и обжалованию не подлежали.

Чрезвычайные съезды судей созывались исключительно по распоряжению военного губернатора для решения дел, в которых участвовали жители разных уездов или волостей, а также для удовлетворения ходатайства народных судей и их съездов о высылке посудимых.

Б-64. Переселенческая политика Царской России и её этапы. Цели переселенческой политики

-Ослабить усиливавшиеся в центральных районах России волнения крестьян

-Обеспечить оставшихся без земли крестьян плодородными наделами в отдельных районах

-Увеличить число переселенце в отдаленных районах, вырастить их в среде богатых кулаков, готовых постоять за интересы империи.

Этапы переселенческой политики

XVIII-XIX вв. Переселение на казахские земли казачьих войск.

60-е гг. XIX в. Начало переселения русских крестьян из центральных районов России в Казахстан

70-е гг. XIX в. Массовое переселение на казахские земли русских, украинских, белорусских крестьян. Особенно большой поток переселенцев шел в Жетысу.

1881-1885 гг. Переселение в Жетысу уйгур и дунган.

1893-1896 гг. Массовое переселение крестьян в связи со строительством Сибирской железной дороги

1825-1917 гг. Переселение в Казахстан представителей демократических движений, которых ссылали в отдаленные районы страны.

1904-1906 гг. В связи с принятием Закона «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан-землевладельцев» новая волна переселения из центральных районов России.

1906-1911 гг. Переселение крестьян из центральных губерний на окраины в связи с проведением аграрной реформы П.А.Столыпина

Социально-экономические и политико-демографические последствия переселенческой политики

• Ускорился процесс проникновения капиталистических отношений в хоз-ную жизнь края. Формируется товарное производство.

• Появляется частная собственность на землю, распространяется оседлый образ жизни в ауле.

• В северных краях Казахстана, куда был направлен многолюдный переселенческий поток, преобладающим становится земледелие.

• Ускорилось социальное расслоение казахских шаруа. Часть шаруа, поселившихся или кочующих возле городов либо русских поселений, стала втягиваться в рынок.

• Демократы, разночинцы, сосланные в Казахстан, сыграли огромную роль в изучении края, формировании мировоззрения ученых, просветителей и широких масс казахского населения.

• Между местным населением и переселенцами происходил обмен навыками и умениями введения хоз-ва в степных, пустынных и засушливых районах

• В то же время переселенческая политика царизма привел к резкому ограничению прв коренного населения:

-у казахов изымались и передавались в пользование переселенцам миллионы десятин самых лучших земель

-усиливалась колониальная политика царизма

-ограничивалось распространение ислама в казахских степях

-постепенно, но неуклонно увеличивалась доля некоренного населения в крае

-значительно увеличилось число социальных конфликтов на этнической основе

Б-65. Восстание Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова. 11 марта 1801г. указом императора Павла была создана Внутр.Орда (второе название – Букеевская – от имени первого хана Букея). Букеевская орда занимала земли в низовьях междуречья Волги и Яика и была создана с целью ослабления борьбы казахов за землю и желанием разрядить обстановку в М.Жузе, расширения сферы влияния России, экономическими выгодами от торговли с казахами.

Самые лучшие земли в Б.О. хан раздавал своим родственникам и аристократам. После Букея ханом становиться Жангир, который создает специальный ханский совет который занимался сбором налогов и томоженных пошлин. Изменение системы управления, усиление ханской политики угнетения, увеличение объемов налогов, беспредел родственников хана стали основными причинами восстания, который носил антифеодальный, антиколониальный характер.

Поводом для восстания послужило назначение в 1833 году тестя хана Жангира Караула-ходжи Бабажанова правителем казахских родов, кочевавших в районе Каспийского моря. Движущие силы восстания: казахские шаруа, представители старшин, биев, права которых были ущемлены ханским и царским правительствами. Руководителями восстания стали И.Тайманулы и М.Утемисулы. Главной целью восстания было ограничение власти хана, улучшение положения шаруа, изменение земельной колониальной политики царского правительства. Востание против Жангира и его сподручных с начала февраля 1836г. превратилось в движение народно-освободительного характера. По приказу Жангира17 марта 1836г. Карауыл кожа отряд для борьбы с Исатаем. Подавить восстание в Б.Х. император Николай1 поручил подполковнику Геке и хану Жангиру.

Отряды М.Отемисова и И.Тайманова начали разорять аул Жангира и его приближенных. Они даже смогли окружить ханскую ставку. Но они потерпели поражение от подполковника Геке в местности Тастобе, Руководителям восстания с трудом удалось спастись. У восставших отобрали скот который был распределен между султанами Жангира. За поимку Исатая было обещено 1000рублей. После поражения ряды восставших уменьшились, отряд разделился на группы. Так восставшие перешли к партизанской борьбе. Когда Исатай ушел на земли М.Жуза, там началось восстание К.Касымова, это событие побудило царское правительство ускорить подавление восстания во избежание их объединения. 12 июля 1838г. состоялось сражение в местности Акбулак, которое стало последним. В этом сражении погиб Исатай и было убито более 70 восставших. Махамбет продолжал борьбу, но вскоре он тоже был убит. Основными причинами поражения стали: раздробленность восставших, превосходство карателей в вооружении, отсутствие четкой программы, недостаточная организованность.

Хоть и восстание потерпело поражение, оно имело положительные последствия такие как - прекратился рост налогов, царское правительство стало считаться с интересами шаруа.

Б-66. Национально-освободительное восстание с 1837 г. – по 1847г. под руководством хана Кенесары Касымова. Главными причинами восстания были хивинские походы на казахские земли с целью грабежа, насилье Кокандского ханства и изъятие земель русским царизмом. Первоначально борьбу казахов возглавил Саржан Касымов, внук хана Абылая. Но после того как он был убит по приказу Кокандского хана восстание возглавил Кенесары Касымов, брат Саржана. Главными целями восстания были: сохранение самостоятельности еще не вошедших в состав России областей Казахстана, прекращение колонизации казахских земель, восстановление целостности пределов Казахстана времен Абылай-хана, упразднение «диванов», месть за смерть брата и отца Кенесары, освобождение казахов из под власти кокандцев. Главными движущими силами были казахские шаруа. Восстание поддержали многие султаны, бии, и старшины казахских округов, так же в восстание участвовали кроме казахов русские, узбеки и киргизы. Ход восстания – с 1837 по 1838г. восставшие напали на Актаускую и Акмолинскую крепости. В 1838г. восстание охватило Мл и Ср Жузы. Против восставших кроме казачьих отрядов был направлен 5тысячный отряд под командованием Жанторе. Но этот отряд потерпел поражение от войска Кенесары в 1844г. Это событие вынудило Оренбургскую администрацию пойти на переговоры с Кенесары. Но те условия, которые поставил посол царского правительства, не устроили К. Касымова (правительство решила оставить Каз-н в прежнем положении). Вскоре Кенесары перекочевал из Сары-Арки в Ст. Жуз где создал свое гос-во, т.е. Казахское ханство было восстановлено, Кенесары был провозглашен ханом. Здесь Кенесары начал формировать военные отряды из добровольцев. Таким образом, численность восставших достигла 20тыс. В военных отрядах была жесткая дисциплина, за предательство было наказание – смерть.

Напуганное размахом национально-освободительного движения, не признавая правомерности требований восставших, а также избрания Кенесары ханом, правительство Николая I предприняло крупномасштабные военные экспедиции с целью подавить восстание. В 1845г. восставшие захватили крепости Сузак, Жана-Жулек, Корган и др.  Кенесары обратился к кыргызским манапам, призывая их к совместной борьбе против России и Коканда. Однако кыргызы отвергли его предложение и начали набеги на силы, подвластные Кенесары. Началась тяжелая война на три фронта – против кокандских войск, кыргызов и русских отрядов. В 1847г. Кенесары вторгся в киргизские земли. В местечке Майтобе он был окружен и потерпел поражение. Кенесары, Наурызбай и многие батыры погибли. Это восстание потерпело поражение. Причины поражения: внутриродовая разобщенность казахов, незаинтересованность многих феодалов в создании казахского феодального гос-ва, самоуправство Кенесары и жестокая расправа с неподдерживающими его аулами, раздробленные по жузам казахские роды поддерживали восстание в основном в своих пределах, Кенесары не смог объединить воедино борьбу против царской России

Однако в истории национально-освободительной войне казахского народа занимает исключительно почетное место. Это восстание было самым крупным восстанием казахов в XIX веке, поднявшем на борьбу с царизмом большинство населения всех трех жузов. Оно охватило почти весь Казахстан, и было одним из наиболее длительных восстаний казахов.  Восстание Кенесары носившее антиколониальный характер, сыграло прогрессивную роль в истории казахского народа. Оно явилось школой политического воспитания масс. Восстание показало огромные силы сопративления казахского народа. На базе этого восстания позже развивались восстания 50-60-х годов XIX в.