1. введение ЧП, основание (техногенная авария, природный катаклизм) только если есть угроза КС;

2. право народа на сопротивление то есть допустимость сопротивления попыткам насильственно устранить КС;

3. запрет на создание и деятельность политических партий и общественных объединений экстремисткой направленности, которые призывают к насильственному свержению КС

4. Особый порядок изменения конституции

5. институт федерального вмешательства, основания – субъект не производит отчисления в фед. бюджет; вид – прямое президентское правление;

-воздействие федерации на субъекты

-прямое президентское правление

В России федеральное вмешательство было применено 1 раз в отношении Чеченской республики.

Меры вмешательства:

1. Приостановление или отмена акта

2. Приостановление или досрочное прекращение полномочий

3. Материальные или финансовые воздействия

4. Введение войск на территорию субъекта

№16. Конституционно правовые характеристики государства.

Государство- совокупность органов власти действующих в масштабе страны или субъекта федерации либо пользующееся законодательной автономией территориального сообщества.

Отличие от других институтов общества:

1. принудительный характер власти

2. монополия на применение насилия

из 1 и 2 следует что государство – основа политической системы

Функции государства можно определить как способы разрешения тех или иных общественных проблем или направление деятельности государственных органов и учреждений.

1. Политические функции.

-обеспечение единства нации

-обеспечение должных условий деятельности политических и иных общественных институтов

-то есть обеспечение внешней безопасности общества

2. Экономические функции.

-регулирование экономических отношений

-структурные действия (инвестиции, приватизация)

3. Социальные функции.

- социальные программы (образование, здравоохранение и тд)

4. Идеологические функции.

-воспитание общества в духе ценностей морально этического и гражданского характера

Конституции большинства стран содержат такие характеристики государства как: демократическое, социальное, правовое, светское.

1. Социальное государство –государство служит обществу, стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия.

Законодатель должен найти баланс между личной свободой и социальным государством, личная свобода не должна нарушать принципов социального государства.

Характеристика государства как социального предполагает гарантирование социальных и экономических прав и свобод и соответствующие обязанности государства.

Принципы.

1. Право человека требовать обеспечение прожиточного минимума

2. Обязанность государства обеспечить человеку нормальные условия существования , хотя бы не бесплатно (коммунальные услуги, здравоохранение, образование)

3. Возможные ограничения свободы договоров со стороны государства (например регулирование цен)

4. Принудительное социальное страхование определенных групп граждан

5. Требование социальной и налоговой политики

6. Принцип экономического планирования (статистика, бух. Учет то есть планирование государственной экономики)

2. Правовое государство.

В правовом государстве принципы КС превышу всего. Законодатель в праве вносить изменение в К но не в праве действовать произвольно, нельзя вносить такие изменения которые устраняют КС (например сводят на нет права человека и гражданина, искажают принцип разделения властей). В К могут быть прямые указания на запрет таких изменений.

Положения правового государства:

1. Провозглашение нерушимости прав и свобод человека со стороны государства (то есть нельзя произвольно устранить КС)

2. Установления основ механизма гарантий прав и свобод (например:поправка в К США говорит о том что никто не должен лишаться жизни, имущества, с вободы без соответствующей процедуры)

3. Обязанность государство, его органов, учреждений, должностных лиц и служащих действовать в рамках К

4. Независимость суда

5. Верховенство К

6. Приоритет международного права над национальным законодательством.

3. Демократическое государство подразумевает возможность гражданам и их объединениям возможность оказывать влияние на содержание управленческих и публично –властных решений, добиваться реализации в этих решениях закономерных социальных интересов.

Условия реализации этих возможностей:

1 Демократический политический режим

2 Политико – правовая культура

Чтобы государственный аппарат не встал над народом и его представителями необходима система социального контроля и система его ответственности.

4. Светское государство - отделение церкви от государства и разграничение сферы их влияний.

Противоположность светскому – теократическое государство. Так же можно еще выделить третий возможный вариант взаимодействия государства с церковью – клерикальное государство: не слито с церковью но церковь оказывает влияние на государство через законодательные институты.

Конституционные принципы внутренней политики не содержатся в основном в концентрированном виде в конституции, в основном связаны с правами человека и основами общественного строя

Конституционные принципы внешней политики:

1. Отказ от войны (в конституции Германии и Японии)

2. Постоянный нейтралитет (Швейцария)

3. Возможность участия в государственных союзах (ЕС)