- •Место и роль юридической науки в системе социальных наук.
- •Объект и предмет теории государства и права.
- •Основные принципы методологии теории государства и права.
- •Принципы, приемы и методы познания государства и права.
- •Функции теории государства и права.
- •Структура учебного курса теории государства и права.
- •6. Структура теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юриста.
- •Социальная природа государства. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Использование системы выплаты налогов;
- •Использование государственного принуждения;
- •Деление всего населения только по территориальному признаку.
- •Понятие и признаки государства
- •Сущность и функции государства
- •Территория государства. Юрисдикционная и фактическая территории государства.
- •Политико-правовой характер взаимосвязи населения и государства.
- •Институт гражданства (подданства). Понятие и принципы гражданства
- •Основания приобретения и утраты гражданства
- •Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев
- •Государственный суверенитет: понятие, признаки, формы.
- •Аппарат управления и принуждения.
- •Понятие государственной власти. Соотношение политической и
- •Структура государственной власти. Конституция рф, ст. 11) гласит:
- •Легитимность и легальность государственной власти.
- •Понятие и структура системы социального регулирования. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок
- •Признаки права.
- •Понятие и классификация принципов права. Нормативность
- •Волевой характер
- •Формальная определенность
- •Общеобязательность
- •Системность и иерархичность строения
- •Регулирующее воздействие права
- •Установление и обеспечение права государством
- •Понятие и признаки права
- •Понятие и классификация функций права.
- •Общая характеристика социальной организации первобытного общества.
- •Понятие и сущность социальных норм первобытного общества.
- •Способы разрешения противоречий в первобытном обществе. Первобытное (догосударственное) общество
- •Сакральные предписания
- •Различные подходы к оценке регулятивной системы первобытных обществ
- •Общая характеристика социальной власти до государстве иного периода
- •Общая характеристика социальных норм догосударственного периода
- •Предпосылки образования государства и права.
- •Типичные и уникальные формы возникновения государства и права. Закономерности возникновения государства. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
- •Теории происхождения государства.
- •Подходы к типологии государств.
- •Общественно-экономическая формация: понятие, признаки, виды. Понятие общественно-экономической формации
- •Типы общественно-экономических формаций
- •Черты общественно-экономических формаций
- •Цивилизация: понятие, структура, виды.
- •Понятие и типология правовых систем
- •Англо-американская правовая система
- •Романо-германская правовая система
- •Мусульманское право
- •Общая характеристика и структура мусульманского права
- •Понятие функции государства.
- •Классификация функций государства. Понятие и классификация функций российского государства
- •Организационные и правовые формы осуществления функций государства.
- •Методы осуществления функций государства: понятие и виды.
- •Понятие и элементы формы государства
- •Соотношение типа и формы государства
- •Понятие и содержание механизма государства
- •Органы государства и их классификация
- •Представительные органы государственной власти
- •Органы исполнительной власти
- •Местные органы государственной власти и органы местного самоуправления
- •Судебные органы
- •Принципы организации и деятельности механизма государства
- •Компетенция органов власти
- •Государственная служба
- •Роль и место бюрократии в механизме государства
- •Орган государства: понятие, признаки, виды
- •Понятие политической системы общества
- •Структура политической системы общества
- •Типы политических систем
- •Государство в политической системе общества
- •Взаимодействие государства с другими элементами политической системы Взаимодействие государства и политических партий
- •Государство и общественные объединения
- •Взаимодействие государства и церкви
- •Государство и органы местного самоуправления
- •Сущность и предназначение государства
- •Формы государственного правления
- •Монархия
- •Республика
- •Виды республик
- •Формы территориального устройства
- •Конфедерация
- •Нетипичные формы правления
- •Территориальное устройство Российской Федерации
- •Меры федерального вмешательства
- •Формы политического (государственного) режима
- •Чрезвычайные государственно-правовые режимы
- •Причины и особенности изменения форм государства
- •Идейно-теоретические предпосылки формирования концепции правового государства. Становление и развитие идеи правового государства
- •Условия формирования правового государства
- •Высокий уровень материального обеспечения населения
- •Высокий уровень культуры
- •Демократия и политический плюрализм
- •Деидеологизация общества и управления
- •Понятие и признаки правового государства
- •Проблемы и пути формирования правового государства в Российской Федерации
- •Интерпретация концепции правового государства в истории отечественной политико-правовой мысли.
- •Понятие и признаки правового государства.
- •Принципы правового государства.
- •Становление гражданского общества и правового государства в Российской Федерации: проблемы и перспективы.
Государство и органы местного самоуправления
Местное самоуправление - организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов локального значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления (референдум, выборы и т.п.), а также через выборные и другие органы местной власти.
Органы местного самоуправления и самоорганизации общества возникают для решения местных дел: бытового и коммунального, обрядовой, духовной жизни. Это различные советы, муниципалитеты, сходы, собрания, клубы и т.п. К таким органам, самоорганизации относятся и трудовые коллективы, их руководящие органы. Удельный вес органов самоуправления, самоорганизации в политической системе общества весьма велик. Например, трудовые коллективы в некоторых обществах наделялись специальными политическими функциями: выдвижением кандидатов в депутаты представительных органов власти, их участием в избирательных кампаниях.
Понятие и структурные элементы формы государства.
Монархия: понятие, признаки, виды.
Республика: понятие, признаки, виды.
Нетипичные формы правления.
Унитарное государство: понятие, признаки, виды.
Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
Конфедерация как нетипичная форма государственного устройства.
Тоталитарный режим: понятие и признаки.
Демократический режим: понятие и признаки.
Авторитарный режим: понятие и признаки.
Сущность и предназначение государства
Общепринятой признается концепция государства как формы правовой организации деятельности политической власти. Вполне обоснованно и справедливо считается, что государство - это дитя общества.
Под формой государства принято понимать организацию и устройство государственной власти, которая находится в неразрывной связи с сущностью и содержанием государства.
Разнообразие форм государства объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:
исторические традиции развития национальных государств;
исторические особенности становления национальных государственностей;
реальное соотношение социальных сил в стране;
национальный состав населения страны;
менталитет населения, выражающийся в "терпимости" по отношению к власти;
зарубежный опыт;
уровень жизни населения;
степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;
роль мирового сообщества.
Формы государственного правления
Формы государственного правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Различаются две формы правления:
монархия (древневосточная, римская централизованная, средневековая раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, современная конституционная);
республика (афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые города-республики, современные парламентские, президентская, социалистическая).
Монархия
Монархия (от греч. monarhia - единовластие, единодержавие) - это форма правления государством, при которой верховная власть осуществляется единолично (или практически единолично) и переходит, как правило, по наследству. Не случайно король Франции Людовик XIV (1643 - 1715 гг.) позволил себе ставшее затем крылатым афоризмом следующее выражение: "Государство - это я".
Как государственный институт монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она уже стала основной формой государственного правления в разных обществах и в разные времена. Самой древней в мире монархической династией считается японская.
Согласно официально канонизированной в стране легенде свою родословную она ведет от богини солнца Аматерасу. Ее основателем считается прямой потомок богини император Дзимму, взошедший на престол 11 февраля 660 г. до нашей эры. Он следующим образом определил божественное предназначение Страны восходящего солнца: "собрать восемь углов мира под одной крышей". Сейчас 11 февраля в Японии считается государственным праздником и отмечается как день основания государства. За все время существования японской монархической династии на посту императора сменилось 125 человек.
В последующем под влиянием особенностей внутренних и внешних факторов многие государства, используя различные способы перехода от одного типа государства к другому, посчитали необходимым избрать иные формы государственного правления. Из существующих ныне 220 государств мира (из них только 191 являются членами ООН) на сегодняшний день в 28 сохранена монархическая форма правления.
Основными признаками классической монархической формы управления являются:
существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);
наследственный порядок преемственности верховной власти;
юридическая безответственность монарха (невозможность применения к нему процесса импичмента). Впрочем, история подавляющего большинства государств знает многочисленные примеры "удачных" заговоров против них и революционных ситуаций. Достаточно вспомнить судьбу некоторых российских царей (Павел I, Александр II, Николай II...).
В то же время возможны и отходы от установившихся классических канонов. Например, институт монархии в Камбодже отличается от того, который существует в Европе. Королевская власть не является наследственной в обязательном порядке. Также как и в Европе, его правовой статус в большей степени носит церемониальный характер. Трон короля не переходит к старшему наследнику. Новый монарх назначается девятью членами тронного совета. В октябре 2004 г. находившийся у власти более 60 лет король Камбоджи Нородом Сианук со ссылкой на состояние здоровья добровольно оставил трон. Его властные полномочия не по наследству (старший сын), а в результате назначения получил один из его сыновей - Нородом Сиамони.
Следует отметить, что среди монархов рекордсменом - долгожителем по продолжительности нахождения на престоле является император Австро-Венгрии Франц Иосиф, находившийся у власти 68 лет (1848 - 1916 гг.). Японский император Хирохито руководил страной на протяжении 63 лет (с 1926 по 1989 гг.).
Абсолютная монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.
По формуле Петровского Воинского устава - "самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен". Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.
Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений, начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относится ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.
Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.
Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В мировой истории, например, такими странами были Россия XVII - XVIII и Франция до революции 1789 г. На сегодняшний день в мире насчитывается восемь абсолютных монархий (Бруней, Ватикан, Саудовская Аравия, Оман, Катар и др.).
Конституционная монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе изменить конституцию.
Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция др.).
Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.
Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:
правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;
в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует и является символической;
законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
Примерами такой монархии можно считать Великобританию, Бельгию, Данию и др.
При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом.
Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918), а сейчас в Марокко.
В некоторых государствах монарх осуществляет не только светское, но одновременно и религиозное управление страной. Такие монархии называются теократическими (Саудовская Аравия). Эта особенность накладывает определенный отпечаток на содержательную характеристику деятельности всего государственного механизма на всех его управленческих уровнях, а также на организацию и характер взаимодействия всех ветвей государственной власти.