Вопрос 19.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве продукции.

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Согласно статье 24 ФЗ об ООС. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение:

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно фз от 24.06.1998 n 89-фз (ред. От 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления» (Статья 18 - Нормирование в области обращения с отходами):

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Все юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают нормативы самостоятельно и утверждают их в территориальных органах РОСТЕХНАДЗОРа.

17. Овос – понятие, роль и содержание.

Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности (независимо от организационно-правовых форм субъектов такой деятельности) в целях принятия решения о возможности (невозможности) ее осуществления.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) осуществляется по инициативе субъекта хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду (заказчика). Главное назначение ОВОС – обеспечить выполнение заказчиком требований экологического законодательства.

Впервые Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ было утверждено приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в 1994г. В 2000г. оно было заменено Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденным приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды.

Этапы ОВОС:

Уведомление заказчиком государственных органов об ОВОС, предварительная оценка и составление технического задания ОВОС.

Проведение исследований и подготовка предварительного заключения.

Подготовка окончательного документа, который направляется на экспертизу.

В процессе ОВОС проводятся общественные слушания, порядок проведения которых определяется органами местного самоуправления, по итогам общественных слушаний составляется и подписывается всеми участниками соответствующий протокол.

Содержание ОВОС:

Цели реализации проекта.

Альтернативы предлагаемой деятельности.

Характеристика проектных предложений с учетом экологической ситуации на соответствующей территории.

Сведения о состоянии окружающей среды на данной территории.

Возможные последствия реализации проекта для окружающей среды.

Меры по предотвращению неблагоприятных последствий для окружающей среды.