- •1. Понятие и признаки финансов
- •2. Понятие и структура финансовой системы России
- •3. Предмет финансового права
- •4.Метод финансового права.
- •5. Принципы финансового права.
- •6. Система финансового права.
- •7. Понятие и особенности финансово-правовых норм
- •8. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •11.Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.
- •12. Публично правовые образования.
- •13. Коллективные субъекты финансового права.
- •14. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •15. Понятие публичного финансового контроля.
- •16. Виды публичного финансового контроля.
- •17. Методы публичного финансового контроля.
- •18.Понятие бюджета
- •19. Бюджетная система России
- •20. Принципы бюджетной системы России
- •21.Понятие бюджетного права.
- •22.Субъекты бюджетного права.
- •23.Понятие и система доходов бюджета.
- •24.Понятие и виды расходов бюджета.
- •25. Дефицит бюджета.
- •26.Понятие и принципы межбюджетных отношений.
- •27. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •28. Разграничение доходов между уровнями бюджетной системы рф. Межбюджетные трансферты.
- •29.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •30. Участники бюджетного процесса.
- •31.Составление проектов бюджетов.
- •32.Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33.Исполнение бюджета.
- •34. Обращение взыскания на средства бюджетов.
- •35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
- •36. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •37. Финансово-правовой режим пенсионного фонда России
- •38. Финансово-правовой режим пенсионного фонда социального страхования в России.
- •39. Финансово-правовой режим федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
- •40.Общие положения о публичном кредите.
- •41. Публично правовое образование как должник
- •42. Публично правовое образование как кредитор
- •43. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •44. Уставный фонд государственных и муниципальных предприятий
- •45.Правовой режим распределения прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях
- •50.Денежная система России
- •52.Понятие и правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •53. Понятие и структура банковской системы России
- •54. Финансово-правовые отношения в банковской системе
- •55. Финансово-правовые основы системы страхования вкладов физических лиц в банках
9. Источники финансового права.
Источники российского финансового права — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.
1.Конституция РФ, нормы которой устанавливают федеративное устройство России (ст. 1,5,65,66), разграничивают полномочия РФ и ее субъектов в сфере финансовой деятельности (ст. 71,72), устанавливают полномочия Президента, Правительства, Федерального собрания РФ в сфере финансовой деятельности (ст. 80,101,104,106, 114,115), обязанности граждан в сфере налогообложения (ст. 57)
2. Законы РФ и субъектов РФ, особое место среди которых занимают кодексы:
1) Бюджетный кодекс РФ - устанавливает общие принципы организации и функционирования бюджетной системы в РФ, правовое положение участников бюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса.
2) Налоговый кодекс РФ - устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный, региональный и местные бюджеты, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ.
В систему источников финансового права включаются такие федеральные законы, как:
- ФЗ от 10.07.2002 г. «О Центральном Банке РФ»;
- ФЗ от 15.08.1996 г. «О бюджетной классификации»;
- ФЗ от 10.12.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» и т.д.
Источниками финансового права являются и законы субъектов РФ. Среди них – ежегодно принимаемый закон о бюджете субъекта РФ на предстоящий финансовый год:
- Закон Воронежской области «О бюджете Воронежской области».
Кроме того, почти все субъекты РФ имеют законы о бюджетном процессе в том или ином субъекте РФ, многие – законы о порядке предоставления налоговых льгот в том или ином субъекте РФ и т.д.
3. Указы Президента РФ – составляют большую группу источников финансового права и закрепляют полномочия органов исполнительной власти по подготовке нормативных актов в сфере финансов.
Например, Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ».
4. Постановления Правительства РФ и акты органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Например, Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. «Об утверждении правил аудиторской деятельности»
5. Ведомственные нормативные акты: инструкции и письма Министерства финансов РФ, ФНС РФ, приказы и инструкции Центробанка.
Например, Положение ЦБ РФ от 5 января 1998 г. «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ»
К закону о каждом налоге, действующем на территории РФ, налоговая служба принимает инструкцию.
6. Локальные правовые акты, содержащие финансовые нормы. Например, уставы государственных и муниципальных унитарных предприятий, затрагивающие вопросы их финансовой деятельности.
10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.
Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных фондов денежных средств.
По содержанию финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на: материальные, через которые реализуются права и обязанности субъектов финансового права; процессуальные, в которых выражается юридическая форма реализации материальных прав и обязанностей субъектов финансового права .
По особенностям объекта финансовые правоотношения подразделяются на: имущественные, объектом которых являются непосредственно деньги - налог, бюджетный кредит, трансферт и т. д.; неимущественные, объектом которых являются не деньги, а иные явления, связанные с деньгами, - проект бюджета, закон о бюджете, финансовый контроль и т. д.
Финансовые правоотношения можно классифицировать в зависимости от подотрасли, института финансового права на следующие виды: бюджетные правоотношения; налоговые правоотношения; неналоговые правоотношения; финансовые правоотношения в области государственного кредита; финансовые правоотношения в области страхования; правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании; финансовые правоотношения в области банковской деятельности; финансовые правоотношения .в области денежного обращения и расчетов; валютные правоотношения.