- •1. Понятие и признаки финансов
- •2. Понятие и структура финансовой системы России
- •3. Предмет финансового права
- •4.Метод финансового права.
- •5. Принципы финансового права.
- •6. Система финансового права.
- •7. Понятие и особенности финансово-правовых норм
- •8. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •11.Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.
- •12. Публично правовые образования.
- •13. Коллективные субъекты финансового права.
- •14. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •15. Понятие публичного финансового контроля.
- •16. Виды публичного финансового контроля.
- •17. Методы публичного финансового контроля.
- •18.Понятие бюджета
- •19. Бюджетная система России
- •20. Принципы бюджетной системы России
- •21.Понятие бюджетного права.
- •22.Субъекты бюджетного права.
- •23.Понятие и система доходов бюджета.
- •24.Понятие и виды расходов бюджета.
- •25. Дефицит бюджета.
- •26.Понятие и принципы межбюджетных отношений.
- •27. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •28. Разграничение доходов между уровнями бюджетной системы рф. Межбюджетные трансферты.
- •29.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •30. Участники бюджетного процесса.
- •31.Составление проектов бюджетов.
- •32.Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33.Исполнение бюджета.
- •34. Обращение взыскания на средства бюджетов.
- •35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
- •36. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •37. Финансово-правовой режим пенсионного фонда России
- •38. Финансово-правовой режим пенсионного фонда социального страхования в России.
- •39. Финансово-правовой режим федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
- •40.Общие положения о публичном кредите.
- •41. Публично правовое образование как должник
- •42. Публично правовое образование как кредитор
- •43. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •44. Уставный фонд государственных и муниципальных предприятий
- •45.Правовой режим распределения прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях
- •50.Денежная система России
- •52.Понятие и правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •53. Понятие и структура банковской системы России
- •54. Финансово-правовые отношения в банковской системе
- •55. Финансово-правовые основы системы страхования вкладов физических лиц в банках
42. Публично правовое образование как кредитор
Совокупность отношений, в которых государство или муниципалитет выступают в качестве кредитора, можно разделить на несколько видов.
Санкционированное кредитование — задолженность образовалась по решению государственных или муниципальных органов (или учреждений).
· Бюджетные кредиты.
· Бюджетные ссуды.
· Бюджетные инвестиции негосударственным юридическим лицам.
· Государственные кредиты, предоставленные иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям.
· Отсрочки, рассрочки налоговых платежей, налоговые кредиты.
· Инвестиционные налоговые кредиты.
· Реструктуризированная задолженность по налогам, пеням и штрафам.
· Реструктуризированная задолженность по другим несанкционированным кредитам.
· Дебиторская задолженность бюджетных учреждений.
Бюджетные кредиты — предоставляются государственным и муниципальным унитарным предприятиям, другим юридическим лицам путем зачисления средств на их бюджетные счета в банке (см. Бюджетный кодекс РФ, ст. 76—77).
Бюджетные ссуды — бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, возмездной или безвозмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года (см. Бюджетный кодекс РФ, ст. 6). Предоставляются, как правило, для покрытия кассового разрыва между доходами бюджета, поступившими в данный период, и необходимыми в данный период расходами.
Бюджетные инвестиции негосударственным юридическим лицам — взнос государства или муниципалитета в уставный капитал, приобретение долей (акций) юридических лиц, не являющихся унитарными предприятиями (см. Бюджетный кодекс РФ, ст. 80). К кредитованию этот метод можно отнести, так как часто его используют как заменитель бюджетного кредита, поскольку процедура получения инвестиций более простая. Для включения инвестиций в проект бюджета необходимы: проект договора на внесение инвестиций, технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта, проектно-сметная документация.
Государственные кредиты, предоставленные иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям — предоставление этих кредитов регулирует глава 15 Бюджетного кодекса РФ. Такое кредитование осуществляет почти исключительно федеральный бюджет. В бюджете обязательно утверждается предельный объем кредитов в текущем году (отдельно по государствам-участникам СНГ и другим заемщикам), программа предоставления таких кредитов в текущем году.
Отсрочки, рассрочки налоговых платежей, налоговые кредиты — изменение срока уплаты налоговых платежей в сторону его увеличения на срок от одного до шести месяцев (отсрочка, рассрочка) или от трех месяцев до года (налоговый кредит) при определенных условиях, связанных с неблагоприятной ситуацией для налогоплательщика (см. Налоговый кодекс РФ (часть первая), ст. 64—65). Требуется залог или поручительство.
Инвестиционные налоговые кредиты — изменение срока уплаты налоговых платежей, при котором налогоплательщик при наступлении указанных обстоятельств, связанных с социально значимым инвестированием, имеет право уменьшать свои налоговые платежи в определенных пределах до достижения суммой кредита определенного уровня, предоставляется на срок от одного до пяти лет (см. Налоговый кодекс РФ (часть первая), ст. 66—67). Требуется залог или поручительство.
Реструктуризированная задолженность по налогам, пеням и штрафам — законом о федеральном бюджете может быть предусмотрена реструктуризация задолженности по налогам и сборам, пеням, штрафам, в порядке, определяемом Правительством РФ. Также происходит реструктуризация в субъектах Федерации и муниципальных образованиях.
Реструктуризированная задолженность по другим несанкционированным кредитам — законом о федеральном бюджете может быть предусмотрена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам, государственным кредитам, предоставленным иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, в порядке, определяемом Правительством РФ. Также происходит реструктуризация в субъектах Федерации и муниципальных образованиях.
Дебиторская задолженность бюджетных учреждений (в т.ч. просроченная) — часть государственного и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений (может быть изъята по решению собственника), представляет собой задолженность третьих лиц перед бюджетными учреждениями.