38. Финансово-правовой режим пенсионного фонда социального страхования в России.

Фонд социального страхования РФ был образован в соответствии с постановлением Правительства РФ «О фонде социального страхования» от 12.02.94 г.

Фонд социального страхования РФ образуется только на федеральном уровне. В субъектах РФ образуются региональные отделения, а также их филиалы фонда.

К источникам образования Фонда социального страхования РФ относятся:

1. Налоговые доходы:

- единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом;

- доходы, поступающие от уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

2. Неналоговые доходы:

- страховые взносы работодателей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

- суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.

3. Безвозмездные поступления:

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ на покрытие расходов по предоставлению льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других объектах;

- прочие поступления, например, добровольные взносы граждан и юридических лиц.

Основные направления расходов Фонда социального страхования:

1) выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, а так же социального пособия на погребение;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

3) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное (диетическое) питание;

4) частичное содержание санаториев-профилакториев (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

5) частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

6) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

7) оплату проезда к месту лечения и обратно;

8) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

9) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

10) участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

39. Финансово-правовой режим федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования были образованы в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 г.

Федеральный фонд ОМС образуется Правительством РФ и действует на основании Устава. Территориальные фонды ОМС образуются органами государственной власти субъектов РФ.

Источники образования Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

1. Налоговые доходы:

- единый социальный налог - по ставке, установленной НК РФ;

- доходы, поступающие от уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

2. Неналоговые доходы:

- доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда ОМС;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.

3. Безвозмездные поступления

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета – поступают на выполнение федеральных целевых программ в рамках медицинского страхования;

- прочие поступления.

В бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов ОМС, кроме названных выше, зачисляются также:

- межбюджетные трансферты из Федерального фонда ОМС;

- межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе поступления в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- прочие поступления.

Основные направления расходов фондов медицинского страхования:

1. финансирование программ в области охраны здоровья населения;

2. обеспечение профессиональной подготовки медицинского персонала;

3. финансирование научных исследований;

4. развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения;

5. оплата особо дорогостоящих видов медицинской помощи;

6. предоставление помощи отдельным регионам в целях выравнивания условии оказания медицинской помощи населению;

7. оказание медицинской помощи в зонах стихийных бедствий и др.

Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования, распространяются на работающих граждан с момента заключения ими трудового договора. Платежи на медицинское страхование неработающих граждан осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.