- •1. Понятие и признаки финансов
- •2. Понятие и структура финансовой системы России
- •3. Предмет финансового права
- •4.Метод финансового права.
- •5. Принципы финансового права.
- •6. Система финансового права.
- •7. Понятие и особенности финансово-правовых норм
- •8. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •11.Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.
- •12. Публично правовые образования.
- •13. Коллективные субъекты финансового права.
- •14. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •15. Понятие публичного финансового контроля.
- •16. Виды публичного финансового контроля.
- •17. Методы публичного финансового контроля.
- •18.Понятие бюджета
- •19. Бюджетная система России
- •20. Принципы бюджетной системы России
- •21.Понятие бюджетного права.
- •22.Субъекты бюджетного права.
- •23.Понятие и система доходов бюджета.
- •24.Понятие и виды расходов бюджета.
- •25. Дефицит бюджета.
- •26.Понятие и принципы межбюджетных отношений.
- •27. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •28. Разграничение доходов между уровнями бюджетной системы рф. Межбюджетные трансферты.
- •29.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •30. Участники бюджетного процесса.
- •31.Составление проектов бюджетов.
- •32.Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33.Исполнение бюджета.
- •34. Обращение взыскания на средства бюджетов.
- •35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
- •36. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •37. Финансово-правовой режим пенсионного фонда России
- •38. Финансово-правовой режим пенсионного фонда социального страхования в России.
- •39. Финансово-правовой режим федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
- •40.Общие положения о публичном кредите.
- •41. Публично правовое образование как должник
- •42. Публично правовое образование как кредитор
- •43. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •44. Уставный фонд государственных и муниципальных предприятий
- •45.Правовой режим распределения прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях
- •50.Денежная система России
- •52.Понятие и правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •53. Понятие и структура банковской системы России
- •54. Финансово-правовые отношения в банковской системе
- •55. Финансово-правовые основы системы страхования вкладов физических лиц в банках
34. Обращение взыскания на средства бюджетов.
Специальным законодательством РФ предусмотрен особый порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Данный порядок регулируется не Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а Бюджетным кодексом РФ, в котором специально предусмотрена глава 24.1, называемая "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ".
Прежде всего, обращает на себя внимание орган принудительного исполнения судебного акта. В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса РФ, не служба судебных приставов-исполнителей, а Министерство финансов Российской Федерации исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации. В статье 239 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип иммунитета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. А это означает, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Никакой иной орган государства не вправе выносить акты о взыскании средств из бюджета.
В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в данном случае применяется в субсидиарном порядке, к тем правоотношениям, которые не урегулированы Бюджетным кодексом (например, требования, предъявляемые к исполнительным документам, сроки предъявления исполнительных документов, перерыв срока предъявления исполнительного документа, восстановление пропущенных сроков предъявления исполнительного документа). Принудительное исполнение происходит только по двум исполнительным документам: исполнительному листу или судебному приказу с указанием сумм, подлежащих взысканию, в валюте Российской Федерации.
35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета проходит несколько этапов:
1. Составление отчета об исполнении бюджета: отчет об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов составляется федеральным казначейством, соответствующими финансовыми органами субъектов (муниципальных образований) ежеквартально. Отчет об исполнении бюджета предоставляется финансовыми органами в Правительство РФ, высший исполнительный органом государственной власти субъекта РФ, местную администрацию.
2. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой РФ, органом финансового контроля субъекта РФ, муниципального образования.
Исполнительные органы власти предоставляют отчет об исполнении бюджета в соответствующие органы финансового контроля для внешней проверки в следующие сроки:
- для федерального бюджета – не позднее 15 июня текущего финансового года;
- для бюджета субъекта РФ – не позднее 15 апреля текущего финансового года;
- для местного бюджета - не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Орган финансового контроля на основе данных внешней проверки готовит заключение на отчет об исполнении бюджета. Заключение подлежит передаче в соответствующие законодательные органы в следующие сроки:
- отчет об исполнении федерального бюджета – не позднее 15 сентября текущего года;
- отчет об исполнении бюджета субъекта РФ - не позднее 1 июня текущего года;
- отчет об исполнении местного бюджета - не позднее 1 мая текущего года.
3. Утверждение отчета об исполнении бюджета: отчеты за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждаются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
Годовой отчет утверждается Государственной Думой РФ, соответствующим органом законодательной власти в форме федерального закона, закона субъекта РФ, решения представительного органа муниципального образования.
Государственная Дума РФ (законодательный орган субъекта РФ) на основании заключения Счетной палаты РФ принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении бюджета. В случае отклонения законодательным органом закона об исполнении бюджета он возвращается в Правительство (соответствующие органы исполнительной власти) для доработки и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета в законодательные органы предоставляется также проект закона на очередной финансовый год и плановый период.