- •1. Понятие и признаки финансов
- •2. Понятие и структура финансовой системы России
- •3. Предмет финансового права
- •4.Метод финансового права.
- •5. Принципы финансового права.
- •6. Система финансового права.
- •7. Понятие и особенности финансово-правовых норм
- •8. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •11.Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.
- •12. Публично правовые образования.
- •13. Коллективные субъекты финансового права.
- •14. Индивидуальные субъекты финансового права.
- •15. Понятие публичного финансового контроля.
- •16. Виды публичного финансового контроля.
- •17. Методы публичного финансового контроля.
- •18.Понятие бюджета
- •19. Бюджетная система России
- •20. Принципы бюджетной системы России
- •21.Понятие бюджетного права.
- •22.Субъекты бюджетного права.
- •23.Понятие и система доходов бюджета.
- •24.Понятие и виды расходов бюджета.
- •25. Дефицит бюджета.
- •26.Понятие и принципы межбюджетных отношений.
- •27. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •28. Разграничение доходов между уровнями бюджетной системы рф. Межбюджетные трансферты.
- •29.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •30. Участники бюджетного процесса.
- •31.Составление проектов бюджетов.
- •32.Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33.Исполнение бюджета.
- •34. Обращение взыскания на средства бюджетов.
- •35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
- •36. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •37. Финансово-правовой режим пенсионного фонда России
- •38. Финансово-правовой режим пенсионного фонда социального страхования в России.
- •39. Финансово-правовой режим федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
- •40.Общие положения о публичном кредите.
- •41. Публично правовое образование как должник
- •42. Публично правовое образование как кредитор
- •43. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •44. Уставный фонд государственных и муниципальных предприятий
- •45.Правовой режим распределения прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях
- •50.Денежная система России
- •52.Понятие и правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •53. Понятие и структура банковской системы России
- •54. Финансово-правовые отношения в банковской системе
- •55. Финансово-правовые основы системы страхования вкладов физических лиц в банках
32.Рассмотрение и утверждение бюджетов.
Рассмотрение и утверждение бюджета проходит в трех чтениях.
До рассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении он в течение трех дней направляется в Комитет Госдумы по бюджету и в Счетную палату РФ на заключение.
В первом чтении проект федерального закона рассматривается в течение 30 дней после его внесения. Предметом рассмотрения в I чтении являются следующие вопросы:
- прогноз социально-экономического развития страны, в т.ч. объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции;
- основные направления налоговой и бюджетной политики;
- общий объем доходов и расходов бюджета с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов;
- верхний предел государственного долга;
- величина Резервного фонда;
- дефицит бюджета.
В случае отклонения проекта закона в первом чтении, Госдума вправе:
- поставить вопрос о доверии Правительству;
- вернуть законопроект в Правительство на доработку – в этом случае он дорабатывается в течение 20 дней, после чего выносится на повторное рассмотрение Госдумы;
- передать этот закон в согласительную комиссию, состоящую из представителей Думы, Совета Федерации и Правительства, для уточнения основных характеристик бюджета. Если же Госдума не принимает решение по итогам работы согласительной комиссии, проект считается отклоненным повторно. Повторное отклонение возможно лишь при вынесении вопроса о доверии Правительству РФ.
Первое чтение завершается постановлением Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта закона о федеральном бюджете.
Во втором чтении проект закона о федеральном бюджете рассматривается в течение 35 дней со дня принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения являются:
- утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета;
- распределение расходов по разделам функциональной бюджетной классификации и целевым статьям;
- распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов на год;
- программы предоставления государственных кредитов;
- программы государственных займов.
В третьем чтении проект закона о бюджете рассматривается в течение 15 дней со дня его принятия во втором чтении. Здесь обсуждается распределение расходов по ведомствам исходя из распределения бюджетных ассигнований, принятых во втором чтении. При этом законопроект выносится на голосование целиком.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о бюджете в течение 5 дней направляется на рассмотрение Совета Федерации, который обязан рассмотреть этот закон в течение 14 дней со дня его представления Государственной Думой.
В случае отклонения закона Советом Федерации, он направляется в Госдуму на новое рассмотрение в течение 10 дней. При этом рассмотрение закона проходит в одном чтении и он считается одобренным Советом Федерации, если при повторном голосовании в Думе за него проголосовали не менее 2/3 от общего числа депутатов Думы.
Одобренный Светом Федерации закон в течение 5 дней должен быть направлен Президенту РФ для подписания.
В случае если закон о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года, то вводится временное управление бюджетом, в соответствии с которым финансовый орган ежемесячно доводит до распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования в размере, не превышающем 1/12 части в отчетном финансовом году.