Контрольные вопросы

1. Какие страны входят в Западноевропейское экономическое сообщество и каковы перспективы расширения его состава?

2. Каково место Западноевропейского рынка в структуре мировой торговли?

3. Назовите ведущие страны Европейского Союза по объемам внешнего товарооборота.

4. Какова общая структура товарного рынка и рынка услуг в странах ЕС?

5. Какова роль Германии на европейском и мировом рынке товаров и услуг?

6. Какую роль сыграла Вышеградская группировка стран в формировании Центральноевропейского регионального рынка и каков его нынешний состав?

7. Каковы взаимоотношения Украины со странами Центральной и Восточной Европы?

8. Как оценивается уровень экономического развития стран СНГ и Балтии по критерию объема ВВП на душу населения?

9. Каков характер экспортно-импортных операций стран СНГ в ближнем и дальнем зарубежье?

10. Какие страны входят в состав зоны Черноморского экономического сотрудничества и кто был инициатором ее формирования?

11. Каковы основные направления причерноморского сотрудничества стран?

12. Каков характер структурных преобразований зоны ЧЕС с участием балканских стран?

3.Региональные рынки Америки Североамериканская зона свободной торговли – nafta

Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) подписано США, Канадой и Мексикой 17 декабря 1992г. Оно было ратифицировано и вступило в силу 1 января 1994г. С помощью этого соглашения Соединенные Штаты Америки связали себя более крепкими экономическими узами со своим самым крупным торговым партнером-Канадой и третьим торговым партнером-Мексикой (вторым долгое время является Япония). В результате возник один из самых больших и богатых рынков в мире, насчитывающий 370 млн. производителей и потребителей.

Общий ВВП NAFTA в 1992г. составил около 9 трлн. долл. США, что превысило объем ВВП Европейского союза. Подписывая это соглашение в конце 1992г., президент США Дж. Буш назвал его "двигателем американского экономического роста", предоставляющим возможность создать сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и обеспечивающим Соединенным Штатам Америки высокую степень конкурентоспособности. Практически NAFTA стало лишь расширением ранее существовавшей интеграции в виде канадско-американской зоны свободной торговли. Несмотря на то, что Канада и Мексика в рамках NAFTA являются довольно скромными партнерами, уступающими по потенциалу соседней супердержаве, тем не менее, они быстро осознали привлекательность этого объединения, получив мощный импульс коммерческой активности, усиления притока инвестиций, ускорения роста экономики и преодоление проблем безработицы. NAFTA стало уникальным объединением, уже хотя бы потому, что первые в мировой истории две промышленно развитые страны приняли решение объединить свои экономики с экономикой развивающейся страны, что являются прецедентом в давно идущем диалоге "Север-Юг". NAFTA создано полностью в соответствии с требованиями WTO в отношении организации региональных торговых систем.

NAFTA предусматривает постепенное снижение и полную ликвидацию таможенных ограничений во взаимной торговле. Продвижение к объединению трех североамериканских стран шло с конца 70-х годов по тем же направлениям, что и в странах Европейского Союза – прежнего Европейского сообщества. В конечном счете, оно ведет к аналогичному образованию высоко интегрированных рынков товаров, капитала, технологий и рабочей силы, к кооперированию производственных процессов. Тем не менее, ход образования и существующая структура хозяйственного севеамериканского комплекса трех стран имеют большие отличия от европейской модели, объективно отражающей интересы всех участников и отношения между ними. Главным отличием NAFTA является асимметричность экономической взаимозависимости между тремя странами при доминирующей роли США и весьма интеграционном взаимодействии Канады и Мексики. Иными словами, при большой заинтересованности Мексики и Канады в углублении объединения с американской экономикой, между собой Канада и Мексика весьма слабо связаны экономически. В будущем можно предвидеть соперничество канадцев и мексиканцев на американском рынке товаров и рабочей силы, а также их борьба за привлечение капитала и технологий американских корпораций.

Различия в уровне экономического развития трех стран определяют при прочих равных условиях значительно меньшую значимость североамериканских интеграционных процессов для США, чем для Канады и Мексики. Если в Соединенные Штаты направляется до 80% канадского экспорта, или 20% ВНП Канады, от США реализуют на Канадском рынке порядка 20% своего экспорта, что составляет лишь 1% от их ВНП.

Аналогичная картина сложилась во взаимоотношениях между Мексикой и США. Около 65% мексиканского экспорта или 13% ВНП Мексики направляется в Соединенные Штаты. Одновременно товары из США составляют 65% мексиканского импорта. На долю соседа приходится 65% частных прямых иностранных инвестиций в Мексику. Американские компании, в основном, размещают свои компании в США.

В связи с происходящими в 80-90-х годах крупными переменами в мировой экономике, включающими в себя усиление конкуренции, развитие интеграционных процессов, в результате которых возник так называемый "вызов Европа-Япония" экономическому могуществу США, в Америке наметилась тенденция к возврату американского бизнеса в Западное полушарие. Как задумано лидерами стран американского континента, NAFTA должно стать базой для последующего интеграционного объединения всех стран Северной и Южной Америки. Переговоры по его формированию должны начать в 2005 году. По мнению бывшего президента США Била Клинтона организация NAFTA – лишь "основа для продвижения всех стран Америки в торговую единицу, которое принесет процветание им и нам". Ныне американские экономисты моделируют создание отдельного пан-американского торгового блока протяженностью от Аляски до Огненной Земли. Интерес к Латинской Америке подкрепляет от обстоятельство, что именно страны Южного полушария демонстрируют самые высокие темпы экономического роста в 90-е годы и, по прогнозам, сохранят их в ближайшие годы.

Если говорить о доле Соединенных Штатов Америки в развитии глобальных рынков в целом и североамериканского рынка NAFTA в частности, то необходимо подчеркнуть, что с развалом СССР, казалось бы, в мире осталась одна единственная сверхдержава - США. Никто и не подвергает сомнению то, что в конце ХХ в. Соединенные Штаты остаются самой могущественной в политическом, экономическом и военном отношениях державой. Однако следует признать, что ныне существенно меняются условия развития и распределения сил в глобальном масштабе. Именно в последние три десятилетия нередко возникали ситуации, которые можно было трактовать как признаки ослабления влияния США. Это подтвердил ход войны в Индокитае, а также события в Иране и Ираке.

На первый взгляд, для всего делового мира наименее понято, какую выгоду получают Соединенные Штаты Америки от участия в NAFTA. Даются самые разные оценки возможным последствиям этого участия. Одни специалисты утверждали, что США потеряют несколько сот тысяч рабочих мест, другие прогнозировали увеличение числа рабочих мест на 300-400 тыс. в ближайшие 5 лет. Однако уже первые годы функционирования NAFTA подтвердили возрастание торговли, которое должно сневилировать возможные негативные последствия для внутреннего рынка труда и обеспечить Соединенным Штатам Америки увеличение числа рабочих мест за счет поступающих новых заказов.

Можно утверждать, что в дальнейшем NAFTA будет оказывать позитивное влияние на отдельные отрасли экономики США. В наиболее выигрышной ситуации окажется экспорт сельхозпродукции, товаров автомобильной и текстильной промышленности. Политически и экономически стабильная Мексика принесет большие выгоды экономике США. Через Мексику американская экономика, безусловно, расширит свое влияние на весь латиноамериканский континент. Соглашение, делающее Соединенные Штаты Америки все более глобально конкурентоспособными, должно принести наибольшую выгоду и среднему бизнесу, который, как показывает практика, имеет самые лучшие скоростные показатели на средней и короткой дистанции. С исчезновением барьеров между США и Мексикой американским фирмам не понадобится больше создавать филиалы в Мексике, для того чтобы там продавать свою продукцию. Никогда прежде торговые соглашения не создавали такого баланса возможностей экономического роста, преимуществ для развития рынка рабочей силы и защиты окружающей природной среды NAFTA поставило цель устранить препятствия в торговле, использовать богатые природные ресурсы Канады, американский капитал и ноу-хау, а также избыточную рабочую силу Мексики. Видные экономисты полагают, что такого рода звено станет промежуточным в превращении регионализма в глобализм.

Несмотря на то, что Украину отделяют от американского континента моря и океаны, ее должен привлечь опыт американского континента в преодолении политической и экономической самоизоляции от внешнего мира. Ведь в обоих американских континентах еще в 60-е годы господствовали принципы прежних доктрин курс на укрепление государственного сектора, индустриализация "любой ценой", ограничение импорта, сокращение иностранных капиталовложений и программ. Сегодня страны американского континента, как и Украина, пытаются привести свою внутреннею и внешнею политику в согласие с императивами наших дней, войти в конъюнктуру ХХІ в., обеспечив себе на этой основе широкий доступ к базам цивилизации и научно-технического прогресса.

Экономистов, внимательно изучающих американскую экономику, в последние годы поражают своего рода чудо, происходящие с ней. Ведь в последние десятилетия ХХ в. США удавалось обеспечить стабильное экономическое развитие и добиться укрепления роста своего экономического потенциала, даже не включая инфляционный механизм.

Возрастающая глобализация американского бизнеса поставила компании США перед проблемой обостряющейся конкуренции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, с которой им никогда не приходилось сталкиваться в прошлом. Это обстоятельство заставило компании уделять значительно больше внимания торговым операциям, что, в конечном счете, позволило почти удвоить долю торговли в общем ВВП США, доведя ее до 30% от ВВП за последние 15 лет.

Соглашение о свободной торговле между США и Канадой, подписанное в январе 1989г., было практически первым торговым соглашением, направленным на либерализацию прямых иностранных инвестиций и торговли товарами и услугами между обеими странами. Его воздействие на прямые иностранные инвестиции регулировалось двумя путями:

• установлением новых правил инвестирования;

• установлением тарифных и нетарифных ограничений.

Это соглашение было исключительно важным для транснациональных компаний, которые осуществляли около 70% торговых операций между странами. Договор позволил значительно упростить стратегию перелива капитала из одной страны в другую, а также увеличить товарные потоки, освобожденные от пошлины. Особенно важным в изменении регулирования было провозглашение США и Канадой принципа национального режима, в соответствии с которым национальный инвестиционный режим одной страны признавался другой. Согласно новым правилам, официальные органы одной страны не могут применить по отношению к фирме другой страны менее благоприятные меры, чем к отечественной активизации, ни в любых других формальных операциях, связанных с бизнесом.

Принцип национального режима был расширен и включил в себя 64 коммерческих направления. Торговля услугами была также либерализована путем упрощения пограничных переходов и оформления операций по техническому обслуживанию. В целом, соглашение позволило достичь практически 70% беспошлинных торговых операций в двухсторонней торговле между странами. В рамках соглашения установилось, что договорившиеся стороны в своих взаимоотношениях используют соответствующую нормативную базу в области финансов. В связи с этим, например, принцип национального режима позволял американским банкам осуществлять на территории Канады весь комплекс финансовых услуг. В то же время для Канадских банков на территории США, такая возможность предоставлена не была в связи с законом Class-Steagal.

Наибольшее влияние это соглашение имело на развитие прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Уже в первые 6 месяцев после его ратификации ПИИ и США выросли в 3 раза по сравнению с ранее запланированными. Высокие темпы роста американских ПИИ в Канаду продолжались и впоследствии. Этого нельзя сказать о канадских инвестициях в Соединенные Штаты. Наблюдалось даже некоторое их сокращение, что явилось результатом возросшего протекционизма в США в отношении так называемых "импортнозаменяющих инвестиций".

Пожалуй, наиболее значительное долгосрочное влияние указанное соглашение имело на прямые иностранные инвестиции в Канаду из третьих стран. Поскольку канадский рынок сравнительно мал, население насчитывает всего 30 млн. чел., многие компании возникают в Канаде, прежде всего, с перспективой работать на огромных американских рынках, используя природные богатства, имеющиеся в Канаде в избытке, дешевую энергию, географическую близость, отличную инфраструктуру и относительно недорогую рабочую силу.

По этому пути пошли японские автомобильные компании и многие другие транснациональные корпорации, увеличивая свои инвестиции в Канаду, поскольку они получили прямой доступ на американский рынок без оплаты таможенных пошлин. Соглашение содействовало ускорению и возрастанию числа слияний корпораций и приобретению канадских компаний с целью использования условий беспошлинной торговли.

Таким образом, для Канады интеграционный процесс на североамериканском континенте качался еще в 1965 г. с подписания соглашения с США о взаимной торговле автотранспортной техникой. В 1989 г. объем двухсторонней торговли между США и Канадой составил порядка 40 млрд. долл. Традиционно в канадской внешней торговле доля Соединенных Штатов Америки равна примерно 70%. Наибольшая часть этой торговли приходится на энергетический сектор. Канада поставляет в США природный газ. Около 40% всего канадского экспорта в США составляет нефть.

В течение многих лет Канада сохраняет позицию крупнейшего торгового партнера США. Прямые инвестиции США в Канаду превышают их инвестиции в любую другую страну, включая Великобританию и Японию. Понятно, почему из 20 самых крупных иностранных компаний в Канаде 13 полностью принадлежит Соединенным Штатам.

Законодательство и деловые круги в Канаде и США имеют много общего. Это сходство помогает последовательно расширять торговлю между двумя странами. Географическая близость, общность языка и культуры, а в последнее время и участие в NAFTA позволили канадским фирмам стать глобально конкурентоспособным. Благодаря NAFTA устранены барьеры на огромном рынке, и это потребовало от канадских фирм строить усилия для достижения более высокой конкурентоспособности или закрыть часть производственных направлений и уйти из бизнеса. Канадские фирмы, особенно в последние годы, также расширили свои инвестиции в США, причем наибольшие – в пищевую, машиностроительную и химическую отрасль промышленности. 90-е годы характеризуются быстрым ростом канадских инвестиций и расширением торговых операций со многими другими странами, включая Мексику, Великобританию, Германию и Японию. В этих странах Канада приобрела обширный рынок для сбыта своих традиционных товаров, и в первую очередь, энергоносителей (нефть и газ), сельхозпродукции, леса и машинотехнических изделий.

На протяжении последних 10 лет политика экономических реформ в Канаде была нацелена, прежде всего, на стимулирование предпринимательства в стране и адаптацию ее экономики к постоянно меняющимся требованиям международного разделения труда, ориентируя канадскую экономику на свободную конкуренцию, а канадские компании – на реализацию стратегии глобализации бизнеса. Канада претендует на роль страны с наиболее процветающей экономикой. Наделенная богатым природными ресурсами, она своевременно сменила стратегию и направила свою экономику на активное участие во всех основных мировых рынках товаров. Участвуя в NAFTA, Канада рассчитывает использовать мексиканский рынок в качестве моста в быстро расширяющийся латиноамериканский рынок.

Основная стратегия канадских экспортеров направлена на расширение рынка сбыта, преодоление протекционистских барьеров, обеспечение приростов производства и соответствующего достижения фирмами оптимальных размеров, усиление их специализации на производство конкурентоспособной продукции.

Одной из крупнейших программ NAFTA является программа "Макиладора", принятия в 1965г. с целью свободной производственно – технической зоны. Вначале все производство по этой программе осуществлялось на заводе "Макиладора", расположенном в приграничной мексиканской зоне. На завод привозили узлы и детали, изготовленные в США, и на субконтрактной основе проводили их обработку, сборку и другие завершающие операции, после чего продукцию отправляли на экспорт под американской торговой маркой. Естественно, ввозили компоненты без оплаты таможенных сборов и пошли. Эта программа осуществлялась в рамках разработанной GATT системы преференции для так называемых наименее развитых стран, в которые тогда входила Мексика.

Однако если нормативы GATT позволяли в то время получать до 35% прибавочной стоимости с ввезенных компонентов, то сегодня программа NAFTA предусматривает иные нормативные, разрешая развивающейся стране получать до 50% прибавочной стоимости в конечного продукта. За более чем три десятилетия существования этой программы в нее вошли около 2 тысяч заводов, на которых работают более полумиллиона рабочих, т.е. значительная доля квалифицированной рабочей силы Мексики.

В 90-е годы промышленное производство, осуществляемое через программу "Макиладора", возросла на 20% ежегодно. Вся программа стартовала с небольшой зоны свободной торговли, расположенной у мексико – американской границы.

Будный рост производства создал острую нехватку рабочей силы, сырья, а также перегружал слаборазвитую инфраструктуру, что постоянно требовало расширения территории, занимаемой предприятием "Макиладора". В настоящее время мексиканское правительство предпринимает серьезные шаги для увеличения поставок комплектующих из различных регионов Мексики на заводы, функционирующие по программе "Макиладора", с тем, чтобы обеспечить поставку комплектующих в объеме не менее 50% прибавочной стоимости конечной продукции.

В результате этих усилий Мексика сегодня по общему уровню экономического развития заметно опережает другие страны Латинской Америки и входит в "большую тройку" латиноамериканских индустриальных лидеров. В стране наблюдается макроэкономическая стабилизация, причем уровень инфляции сведен к международно-приемлемому – от 160% в 1987г. до 5-6% в 1996г. Укрепилась национальная валюта – песо, успешно завершена приватизация, начатая в 1983г. В результате из бастиона протекционизма Мексика превратилась в страну с открытой экономикой. Она смогла активно включиться в сотрудничество в рамках NAFTA, одновременно укрепив торгово-экономические связи с соседними латиноамериканскими странами и государствами Карибского бассейна.

За короткий срок Мексика смогла увеличить свой экономический потенциал, объемы внешней торговли и привлеченного из-за рубежа иностранного капитала.

В соответствии с соглашением Мексике в ближайшие годы предстоит выполнить:

• по текстилю: поэтапно отменить таможенные пошлины до 2004 года;

• по сельхозпродукции: отменить лицензии на импорт сельхозпродукции, а также поэтапно до 2000 г. сократить тарифное регулирование;

• в автомобильной промышленности: разрешить продавать в 1998 г. 49% доли акционерного капитала компаний в области автомобилестроения, 51% - к 2001 г. и 10% - к 2004 г.;

• в торговле автомобилями: сократить на 50% налог на импорт автомобилей и запчастей к ним немедленно после ратификации соответствующего соглашения и к 1999 г. 75% этой торговли осуществлять без применения тарифов;

• в телекоммуникациях: обеспечить свободный доступ на этот рынок компаний Канады и США;

• в области транспортных перевозок: открыть в два этапа (до 1999 г.) транспортную инфраструктуру для деловой активности в ней фирм Канады и США;

• на финансовом рынке: открыть рынок для США и Канады до 2000 г.;

• на страховом рынке: открыть его для компаний США и Канады немедленно после ратификации соответствующего соглашения.

Мексика стала интересным и перспективным рынком, в том числе для Украины. К сожалению, уровень экономических связей Украины с Мексикой пока находится чуть выше нулевой отметки, что определяется традиционной привязанностью Мексики к американскому рынку, а также ограниченностью экспортных возможностей. Мексика как импортер и экспортер может быть очень полезным партнером для Украины. Если к развитию связей с этой страной подойти с учетом перспективы, то Украина вполне могла бы быть конкурентоспособной по многим позициям машинотехнической продукции. Она в состоянии в значительной мере обеспечить потребности Мексики в энергетическом и химическом оборудовании, поставлять грузовики, рыболовецкие сейнеры, скоростные суда. Для развития украинского экспорта машинотехнической продукции в Мексику необходима, безусловно, система государственной поддержки экспортеров, а также преференциальные фрахтовые ставки для украинских экспортеров. В то же время многие мексиканские товары вполне могли бы найти свое место на украинском рынке, поскольку они достаточно высокого качества. К их числу можно отнести товары народного потребления, некоторые виды продовольствия, отдельные виды оборудования. Весьма перспективна кооперация украинских и мексиканских организаций, работающих в области сахарной промышленности.

Мексика в начале 90-х годов только восстановила свою экономику после предыдущего тяжелого десятилетия и стала одной из наиболее сильных в экономическом отношении стран Латинской Америки. После вступления в NAFTA в 1994 г. ее экономическое развитие шло устойчиво, и складывалось впечатление, что страна становится ведущей экономической силой Центральной и Южной Америки. Однако в конце 1994 г. песо резко упал, а за ним последовал спад и всей экономики. В 1995 г., благодаря усилиями IMF, ряда других международных финансовых институтов и США, Мексике была предоставлена финансовая помощь в размере 50 млрд., долл. Учитывая критическое положение, правительство Мексики приступило к срочному реформированию экономики, включающему различные антиинфляционные меры, ускорение приватизации и сокращение ряда статей бюджета. Благодаря предпринятым шагам кризис был сравнительно быстро преодолен, и в 1996 г. начался экономический подъем.

Участие в NAFTA позволило Мексике не только расширить объем экспорта в Соединенные Штаты Америки, но и значительно активизировать свои поставки в Канаду, а также в страны UE и АТР.

В конце 90-х годов Мексика все больше стала уделять внимания развитию экономических отношений с южноамериканскими странами, где также было создано региональное торговое объединение. На этом перспективном рынке, который все значительнее заявляет о себе, Мексика становится серьезным партнером.