14. Формы и методы осуществления функций государства.

Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные.

Правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. К правовым формам относятся:

1) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов);

2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.);

Организационная форма - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства:

1) организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства;

2) организационно-хозяйственная форма включает в себя оперативно-техническую работу (бух.учет, статистика);

3) организационно-идеологическая форма (воспитание).

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказание)

Институционно-организационная, независимая форма осуществления правовой функции государства. Данная функция обособлена от законодательной и исполнительной функции вследствие независимости суда. Осуществляется в форме правосудия, т.е. как непрерывная деятельность судов, непрерывный процесс установления субъективных прав и обязанностей, фиксирование и формирование объективного права в конкретной ситуации, в конкретном споре о праве. Таким образом, правосудие состоит в выполнении судом своей правоформирующей функции, состоящей из нескольких функций.

Структура правоформирующей функции.

• Отправление правосудия в узком смысле: установление субъективных прав и обязанностей в конкретном споре о праве (разрешение споров) и вынесение приговоров, обвинительных или оправдательных в уголовных делах.

• Правоохранительная функция суда, предварительный контроль за правомерностью действий административно-исполнительных органов власти и должностных лиц (заключение под стражу, обыск и прочее).

• Административная юрисдикция суда - существует в основном в виде конкретного контроля, процедура которого возбуждается по жалобе (иску) конкретного лица.

15. Механизм (аппарат) государства: понятие, структура, принципы организации и деятельности

Механизм (аппарат) – это спец-но созданная постоянно действующая иерархическая система органов, учреждений и д/лиц, осущ-х гос.власть, задачи и функции гос-ва. Принципы организации и деятельности:

а) гос. и территориальная целостность РФ б) распространение суверенитета РФ всю ее территорию;

в) верховенство К.РФ, ФЗ на всей территории РФ; г) единство системы гос.власти;

д) разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов;

ж) самостоятельное осуществление ОГВ субъектов принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий ОМС.

Признаки: М.Г. – целостная система гос.органов (единство всех гос.органов обеспечивается едиными задачами, функциями, принципами организации и деят-ти); М.Г. – иерархическая система органов (органы гос-ва находятся в системе подчинения, она основана на гос.дисциплине); М.Г. – предназначен для осуществления практической работы (благодаря этому общество сохраняет целостность, осуществляет историческое развитие); М.Г. – выполняет основные задачи и функции гос-ва.

Структура – внутреннее строение: органы управления и принуждения – законодательные, исполнительные, судебные.