10. Соотношение государства и права.

Проблема соотношения ГиП приобрела в последнее время дискуссионный хар-р. В лит-ре сформулированы 2 противоположные теорет позиции по этой проблеме.

1.Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что гос-во выше и важнее права, что оно творит п-во и использует его как инструмент своей политики. Эта конц-я опир-ся на марксистское понимание ГиП и была распр-на в отече научной и учеб лит-ре.

2.Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, по к-ой право выше и важнее г-ва. Она стала активно утверж-ся в нашем общ-ом сознании в последние годы.

Обе конц-ции не имеют серьезного науч обоснования. Они не т-ко не анализируют соот-мые явления, но, по сути дела, противопоставляют их друг другу. На практике же противопоставление, столкновение ГиП неизбежно ведет к их взаимному ослабл-ю.

В действительности взаимосвязь ГиП достаточно сложна. А потому соотношение м/у ними следует проводить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга.

ГиП нерасторжимы. Они имеют единую соц-эконом основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем ГиП различаются по своей стр-ре, способам функц-я и т. п. Н-р, если рабочая, механизменная часть г-ва состоит из орг-в и учреждений, в к-ых работают люди, то центральная часть, «ядро» права — нормы, ко-ые объединяются в праве институты, отрасли. Г-во входит в полит систему общ-ва как ее стержневой элемент, п-во — в нормат-ую систему.

Важн аспект рассматр-го соотнош-я,нужд-ся в обстоятельной науч проработке-воздействие г-ва на п-во и влияние п-ва на г-во.

11. Государственная власть: ее понятие, свойства, основания.

Гос.власть – это система отношений господства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя (класса, нации) или народа, воплощенные в гос.-правовых институтах. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внешних и внутренних посягательств путем использования различных методов и средств, в том числе гос.принуждения и военной силы.

Признаки гос.власти

1)Политическая природа. Она изначально возникла как публичная власть, несовпадающая с обществом, но выступающая от его имени. 2) Механизм гос-ва, состоящий из различного уровня чиновников, должностных лиц, профессиональных управленцев, из которых и комплектуются органы управления и принуждения. 3) S и O. гос.власти обычно не совпадают: властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены. 4) Гос.власть реализуется через гос.управление — целенаправленное воздействие гос-ва, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (эконом., соц., духовную) на основе познанных объект.законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций. 5) Гос.власть суверенна, она является верховной внутри страны и независимой в междун.отношениях.

Структура гос.власти. Структурные элементы гос.власти можно подразделить на два вида:

1) элементы, характеризующие ее природу и сущность: соц.-экономич. обусловленная воля доминирующего социального слоя (класса) или народа. 2) институциональные элементы, организационно оформляющие власть и придающие постоянно функционирующий и общеобязательный характер – аппарат (ОГВ, силовые учреждения с их материальными придатками и правовые нормы (право).

Методы осуществления гос.власти. К общим, традиционным методам осуществления гос.власти относятся:

1) Убеждение — это метод активного воздействия на волю и сознание людей идейно-нравственными средствами для формирования у них взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности гос.власти, ее предназначения и целей 2)Принуждение — это психологич., материальное или физическое (насильственное) воздействие, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах, полномочных органов и должностных лиц гос-ва на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего S, в интересах общества и гос-ва.

Легитимность гос.власти — это принятие власти населением страны. Следует различать легитимность первоисточника власти (многонациональный народ) и гос. органов (в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами).

М.Вебер: 1. традиционная (опирается на силу духовно-религиозных традиций и обычаев) 2. харизматическая (обеспечивается качествами выдающихся личностей) 3. рациональная (легальная) (подчинени общим разумным правилам, содержащихся в законах, узкий смысл легетимности власти=легальности

Легальная гос.власть—она официально провозглашается, правомерно устанавливается, функционирует в режиме законности. Легетимность повышает авторитет и эф-ть гос.власти, упрочивает ее соц. основу.

нелегальная, нелегетимная, незаконная власть-узурпация-противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномомчий.