12. Сутність, призначення, склад місцевих бюджетів в Україні та їх структурна будова

МБ представляють собою надходження і витрати на виконання повноважень ОВ АРК, МДА. МБ є у федеральних і унітарних держа­вах. Значний вплив на функціонування МБ має дер­жавний устрій та національні особливості організації місцевого само­врядування.

Місцеві бюджети — це фонди грошових коштів, призначені для реалізації завдань і функцій, покладених на органи самоврядування. За рахунок фондів грошових коштів місцевих бюджетів — складової бюджетної системи держави і фінансової бази діяльності органів са­моврядування — забезпечується фінансування заходів економічного і соціального розвитку на відповідній території. Згідно з ст. 43 Консти­туції МОС здійснюють управління майном, що є у комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і здійснюють кон­троль за їх виконанням; затверджують бюджети відповідних адміні­стративно-територіальних одиниць і здійснюють контроль за їх вико­нанням; встановлюють місцеві податки та збори відповідно до закону; утворюють, реорганізовують та ліквідують комунальні підприємства, організації, установи.

У процесі виконання своїх завдань і функцій між місцевими бю­джетами, з одного боку, та юридичними і фізичними особами, що функціонують на даній території, — з іншого, складаються еко­номічні відносини   щодо мобілізації і витрачання грошових коштів цих бюджетів. Крім того, між місцевими бюджетами різних рівнів та між ними і державним бюджетом виникають економічні відносини, зумовлені перерозподілом фінансових ресурсів. Останнє пов´язане з необхідністю забезпечення ефективного функціонування кожного бюджету. Місцеві Б мають подібну до ДБ структурну форму. Структурна будова місцевих бюджетів включає бюджет АРК, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування, якими є бюджети тери­торіальних громад сіл, селищ, міст та їх об´єднань. Загальний фонд МБ – складова частина бюджету, яка формується за рахунок доходів загального призначення. До його складу входить резервний фонд. Підставами для формування і використання резервного фонду є статті БКУ, відповідно до яких він створ. для здійснення непердбач. видатків. Спец. фонд МБ – складова, яка може формуватися за рахунок коштів з визначених джерел, передбач. на фінансування відповідних видатків. Створення і функціонування спец. фонду МБ регулюється статтею 13 БКУ. Складовою частиною спец. фонду МБ є бюджет розвитку, кошти якого призначені для погашення основної суми боргу МБ. джерелами доходів бюджету розвитку можуть бути: надходження дивідендів; кошти від відчуження майна, яке знаходь. у комунальні й власності (стаття 71 БКУ).

13. Міжбюджетні взаємовідносини

МВ – система фінансових відносин між Д, АРК та МС у процесі забезпечення фін ресурсами відповідних бюджетів для виконання їх функцій. Організація взаємовідносин між бюджетами базується на міжбюджетних потоках, згідно з якими напрямки взаємовідносин поділяються на: вертикальні(виник. між бюджетами різних рівнів) і горизонтальні (виник. між бюджетами одного рівня). В Україні – вертикальні.

Бюджетні потоки - є рух коштів до бюджету і з нього, а також між окремими бюджетами, який здійснюється через рахунки бюджету.

Бюджетні потоки є внутрішніми, які відображають перерозподіл доходів і видатків між бюджетами, та зовнішніми.

За видом міжбюджетної взаємодії поділяються на договірні та регламентовані. До договірних може включатися бюджетне субсидіювання та бюджетні позички.

До регламентованих: взаємні розрахунки; вилучення надлишку коштів.

Існує три види бюджетного субсидіювання:

1 ) Бюджетна субсидія, коли бюджетні кошти надані бюджету іншого рівня бюджетної системи на умовах часткового фінансування цільових видатків. Бюджетна субсидія не пов'язується безпосередньо з фінансовим станом бюджету, які її отримує.

2. Бюджетна субвенція - цільова субсидія з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на умовах пайової участі даних бюджетів у фінансуванні певних об'єктів, програм, проектів. У разі порушення цільового використання, субвенція підлягає поверненню до бюджету, що її видав.

3. Бюджетна дотація - цільова фінансова допомога з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на безоплатній і безповоротній основі на покриття її дефіциту.

Вилучення надлишку коштів бюджету - явище зворотне бюджетній дотації.

Кошти вилучаються на суму перевищення доходів над видатками з тих бюджетів, де вони виникають.

Бюджетна позика - тимчасове надання коштів з одного бюджету до іншого на умовах строковості і поворотності до кінця бюджетного року (для покриття тимчасового касового розриву).

Тимчасовий касовий розрив є незбігом у часі фінансування видатків і надходження доходів до бюджету

Взаємні розрахунки бюджетів - передача коштів з одного бюджету до іншого у зв'язку з перерозподілом між ними доходів чи видатків.

Згідно з БКУ установлено такі взаємобюджетні відносини у формі міжбюджетних трансфертів: - дотація вирівнювання – трансферти, що здійснюються у порядку вирівнювання бедж. спроможності на безоплатній і безповоротній основі на покриття поточних видатків; субвенції – трансферти, що надаються для використання на певну мету у порядку, визначеному тим органом, який надає цей трансферт; вилучення коштів та інші дотації.