5. Система доходів бюджетів в Україні (сд)

Доходи Б – всі надходження відповідного Б на безповоротн. основі у вигляді податков. і неподатков. платежів, доходів від операцій з капіталів, офіційних трансфертів, доходів державн. цільових фондів, включених до Б, справляння яких передбачено з-вом України, включаючи дарунки і гранти. Складові СД: методи, вихідні принципи, джерела формування доходів Б та визначена їх структура. Доходи Б можуть формуватися на основі методів централізації грошових коштів: пряме вилучення доходів з держсектору; отрим. доходів від держ. угіль, майна та послуг; перерозподіл доходів юр та фізосіб за допомогою податків; емісійний доход для покриття дефіциту Б (випуск цінних паперів). Вихідні принципи формув. доходів Б: фіскальна ефективність (передбачає мінімізац. витрат на формування доходів, збирання та стягнення податків, запобігання від ухилення сплати податків до Б, рівномірн. розподіл доходу між адмін.-територ. одиницями).

Згідно з Бюджетним кодексом доходи бюджету класифікуються за розділами:

1) податкові надходження;

2) неподаткові надходження;

3) доходи від операцій з капіталом;

4) трансферти;

При групуванні доходів бюджету використовується 8 значний код.

Податкові надходження складають від 67 до 80% від загального обсягу доходів зведеного бюджету України. Податкові надходження об’єднуються в шість груп залежно від джерела одержаного податку:

1) податки на доходи, прибуток, податки на збільшення ринкової вартості: прибутковий податок з юридичних осіб та податок на доходи з фізичних осіб;

2) податки на власність: податок з власників транспортних засобів;

3) збори на використання природних ресурсів: збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, платежі за користування надрами, плата за землю;

4) внутрішні податки на товари та послуги: ПДВ, акцизний збір;

5) податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції: ввізне мито, вивізне мито;

6) інші податки: місцеві податки і збори, фіксований сільськогосподарський податок, єдиний податок на підприємницьку діяльність.

Неподаткові надходження – питома вага 10-12%. До них відносяться:

1) доходи від власності та підприємницької діяльності: надходження від перевищення валових доходів над видатками НБУ, надходження від грошово-речових лотерей;

2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу: державне мито, збори, що стягуються ДАІ;

3) надходження від штрафів та фінансових санкцій;

4) інші неподаткові надходження: доходи від реалізації конфіскованого митними органами майна.

Доходи від операцій з капіталом становлять 1-2%. Вони складаються з:

1) надходжень від продажу основного капіталу;

2) надходження від продажу державних запасів товарів;

3) надходження від продажу землі і нематеріальних активів;

4) податки на фінансові операції та операції з капіталом.

Трансферти – це кошти одержані від інших органів державної влади, органів влади АРК., органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

До складу бюджету входять платежі і збори до загальнодержавних цільових фондів (Пенсійний фонд, Фонд соціального захисту інвалідів, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та інші), які не визначені Бюджетним кодексом як доходи бюджету.

Виконати доходну частину бюджету означає забезпечити повне і своєчасне надходження доходів до бюджету як в цілому, так і за кожним джерелом відповідно до сум, які визначені і затверджені в бюджеті. У виконанні доходної частини бюджету беруть участь такі сторони:

- податкові органи та інші органи стягнення

- органи Держказначейства;

- банківські установи;

- платники податків.

Встановленою системою стягнення передбачено, що по більшій частині платежів платники самі визначають суму податку і перераховують її до бюджету у безготівковій формі. Це стосується юридичних осіб. Фізичні особи сплачують податки і відповідні платежі в готівковій формі. При обох зазначених формах сплати податків і платежів кошти з рахунку платника, що відкриті в банківських установах або банківською установою, перераховуються на рахунки по зарахуванню доходів до бюджетів, що відкриваються в органах казначейства середньої ланки. Остаточне рішення щодо використання коштів державного бюджету приймає Держказначейство, органи казначейства і податкові органи відповідного рівня проводять щомісячно звірку доходів, що надійшли на рахунки бюджетів, про що складають відповідний документ.