Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Могилевский государственный университет продовольствия

ОХРАНА ТРУДА

Учебно-методическое пособие

для изучения курса

и подготовки к проверке знаний студентов,

направляемых на производственную практику

и иные виды работ

Часть I

М о г и л е в 2 0 1 1

УДК 658.382.3

ББК

М

Рецензенты: начальник Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Д.М. Калеев; к.т.н., доцент кафедры охрана труда и экология И.Н. Жмыхов

Р е к о м е н д о в а н о научно-методическим советом УО «МГУП»

С о с т а в и т е л и:

А. Ф. Мирончик

К.А. Бондарев

Охрана труда / сост. А. Ф. Мирончик, К. А. Бондарев. Ч. 1. –

М Могилев : МГУП, 2011. 83 с.

ISBN

Рассмотрены теоретические вопросы курса «Охрана труда» для подготовки к проверке знаний студентов университета, направляемых на производственную практику и иные виды работ.

Учебно-методическое пособие может быть использовано для самостоятельного изучения дисциплины.

УДК 658.382.3

ББК

ISBN © УО «Могилевский государственный

университет продовольствия», 2011

Содержание

(часть I)

Предмет и задачи дисциплины 4

1 Основные положения трудового права. Правовые

основы охраны труда 7

2 Организация работы по охране труда 26

3 Опасные и вредные производственные факторы

и меры защиты от них 37

4 Электробезопасность 54

ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

☼ Создание безопасных условий труда на производстве является общегосударственной задачей и предметом постоянного внимания органов управления и профсоюзов Республики Беларусь. Концепция государственного управления охраной труда, утвержденная Советом Министров Республики Беларусь в 2005 г., направлена на профилактику травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда для всех трудящихся. Решение поставленной задачи в значительной степени зависит от подготовленности руководящих кадров, в т.ч. специалистов среднего звена по вопросам охраны труда, которым необходимы знания научных основ безопасности и гигиены труда, а также способов их практического применения для устранения опасных и вредных производственных факторов, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Неудовлетворенность работника условиями труда приводит к текучести кадров, вынужденному окончанию своей трудовой деятельности ранее общеустановленного пенсионного возраста. Условия труда в значительной степени влияют на производительность труда. Благоприятные условия труда увеличивают производительность труда работника на 6-25 %, оптимальное естественное освещение ‑ на 10 %, искусственное освещение ‑ на 6-13 %, уменьшение брака ‑ до 25 %. Правильная организация рабочего места увеличивает производительность труда до 20 %, использование функциональной музыки – на 12-14 %, соответствующей окраски помещения ‑ до 25 %. В то же время производственный шум, превышающий допустимые пределы, может снизить производительность труда на 20 %, а повышение температуры воздуха рабочей зоны на 10°С снижает ее на 40 %.

Ненадлежащие условия труда, нарушения требований охраны труда приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, к необходимости привлекать дополнительные затраты на выплату компенсаций работникам по условиям труда. В мире ежегодно более 160 млн. работающих получают травмы и заболевают в связи с неблагоприятными условиями труда, из них свыше 1,2 млн. человек погибают вследствие несчастных случаев и профзаболеваний. По экспертным оценкам, потери общества от одного несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом ориентировочно оцениваются в 75 тыс. дол. США. Во многих развивающихся странах смертность работников от несчастных случаев на производстве в 5-6 раз превышает аналогичные показатели промышленно развитых стран. По оценкам Международной организации труда (МОТ) из-за несчастных случаев, чрезвычайных происшествий, производственных потерь и ущерба, наносимого собственности, теряется более 4 % процентов валового национального продукта.

В настоящее время для промышленности республики характерна тенденция роста количества работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам. Известно, что около 30 % работающих вынуждены трудиться в неблагоприятных условиях. Ежегодно по причине нарушений требований безопасности труда на предприятиях республики травмируется более 5 тыс. работников, из них около 200 человек погибают, а свыше 800 получают тяжелые травмы.

Причинами аварий и несчастных случаев нередко служат технические факторы - конструктивные недостатки или неисправность машин и механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие или выход из строя защитных средств и т.п. Во многих случаях виновником травматизма является сам работник, который по тем или иным причинам пренебрегает требованиями безопасности труда. Зачастую это объясняется недостаточным уровнем подготовки в вопросах охраны труда, неумением принять оптимальное решение в условиях дефицита времени и психофизиологических перегрузок.

☼ Охрана труда - это отрасль науки, призванная обеспечить безопасные и безвредные условия труда на производстве. В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Республики Беларусь охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению вредного влияния производственных факторов на организм человека в процессе его трудовой деятельности.

К основным способам повышения безопасности труда относят:

- создание безопасного оборудования;

- разработку эффективных средств защиты человека в процессе труда;

- обучение работающих безопасным приемам труда;

- обеспечение условий для безопасной работы.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 19605). Улучшение условий труда направлено, в первую очередь, на достижение социального эффекта, т.е. на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья работающих, снижение травматизма и заболеваний на производстве.

☼ Безопасные условия труда (безопасность труда) ‑ состояние условий труда, при которых воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающих исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений (ГОСТ 12.0.002).

☼ Опасный производственный фактор ‑ производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти (ГОСТ 12.0.002).

☼ Вредный производственный фактор ‑ производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства (ГОСТ 12.0.002).

В соответствии с определением охрана труда рассматривает вопросы организационно-правового регулирования трудовых отношений, обеспечения безопасных и безвредных условий труда, а также его нормирования.

☼ Принципы обеспечения безопасности классифицируются по нескольким признакам:

• ориентирующие (активность оператора, его замена, ликвидация или снижение опасности и т.п.);

• технические (принцип блокировки, герметизации, защиты расстоянием, слабого звена, экранирования, фильтрации и т.п.);

• организационные (защита временем, информации, нормирования, эргономичности, подбора кадров, резервирования и т.п.);

• управленческие (контроля, стимулирования, эффективности и т.п.).

Выбор принципов (идея, мысль, основное положение), методов (путь или способ достижения той или иной цели), средств (конкретное материальное воплощение принципов и методов ‑ конструктивное, организационное и т.п.) определяется конкретными условиями деятельности, уровнями опасности, экономическими затратами и т.п.

Обеспечение безопасности может быть достигнуто реализацией трех основных методов ‑ А, Б или В.

Метод А состоит в пространственном (или временном) разделении рабочей зоны, где находится человек в процессе деятельности (гомосфера), и пространства, в котором постоянно или периодически возникают опасности (ноксосфера). Этот метод может быть реализован дистанционным управлением техпроцесса, использованием промышленных роботов и т.п.

Метод Б заключается в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей, используя комплекс средств защиты.

Метод В включает систему приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности (обучение, использование средств индивидуальной защиты, профессиональный отбор и т.п.).

На практике для решения вопросов безопасности используется комбинация этих методов.

Средства обеспечения безопасности подразделяются на средства коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ, СИЗ). СКЗ и СИЗ в свою очередь делятся на группы в зависимости от характера опасностей, от которых они защищают, конструктивного исполнения, области применения и т.д.

Анализ безопасности может осуществляться априори, т.е. до того, как произойдет нежелательное событие или апостериорно, т.е. после свершения нежелательного события. При априорном анализе выбирают такие нежелательные события, которые являются потенциально возможными для данной системы. При этом составляется набор различных ситуаций, которые могут привести к их появлению. Целью апостериорного анализа является разработка рекомендаций на будущее.

☼ Цель изучения курса – формирование у работника воззрения о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности и его безопасности и защищенности, что гарантирует ему сохранение здоровья и работоспособности.

☼ Задачи изучения курса ‑ дать специалистам теоретические знания, необходимые для осуществления их профессиональной деятельности по:

- созданию комфортного и соответствующего нормативным параметрам состояния рабочих мест;

- разработке и реализации технических и организационных мер защиты человека от опасных вредных факторов и их негативных воздействий;

- эксплуатации техники, технологических процессов, приборов в соответствии с требованиями безопасности и экологичности;

- принятию эффективных решений по защите работников от возможных последствий аварий.