
- •В.С. Кубарєв, канд. Екон. Наук
- •Виконавче провадження в Україні
- •Тема 1. Виконавче провадження в україні
- •1.1. Поняття і значення інституту примусового виконання рішень
- •1.2. Поняття і правова основа виконавчого провадження
- •1.3. Правова основа діяльності державної виконавчої
- •1.4. Юрисдикція органів державної виконавчої служби
- •1.5. Органи державної виконавчої служби України: правовий статус, функції, повноваження
- •Контрольні питання
- •Література
- •Тема 2. Історія розвитку виконання судових рішень
- •2.1. Становлення системи примусового виконання рішень із часів Київської Русі
- •2.2. Примусове виконання рішень в Україні радянського періоду
- •2.3. Примусове виконання рішень у незалежній Україні як державна функція
- •Контрольні питання
- •Тема 3. Правовий статус ДержавниХ виконавЦів
- •3.1. Державний виконавець – основна фігура державної виконавчої служби
- •3.2. Повноваження, обов’язки, права державного виконавця
- •3.3. Соціальний захист державного виконавця
- •3.4. Деонтологічні аспекти виконавчого провадження
- •3.5. Відомчий контроль за діяльністю державних виконавців
- •3.6. Позавідомчий контроль діяльності державного виконавця
- •Контрольні питання
- •Тема 4. Учасники виконавчого провадження
- •4.1. Державний виконавець: правоздатність та дієздатність у виконавчому провадженні
- •4.2. Сторони виконавчого провадження
- •4.3. Інші учасники виконавчого провадження
- •Контрольні питання
- •Література
- •Тема 5. Відкриття виконавчого провадження
- •5.1. Підстави і порядок відкриття виконавчого провадження
- •5.2. Строки і умови здійснення виконавчого провадження
- •5.3. Особливості виконання рішень у разі відкриття кількох виконавчих проваджень щодо одного боржника, діяльність виконавчих груп
- •Контрольні питання
- •Тема 6. Порядок та умови здійснення виконавчого провадження
- •6.1. Зупинення виконавчого провадження, відкладення
- •6.2. Відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи
- •6.3. Розшук у виконавчому провадженні
- •6.4. Поняття і підстави завершення виконавчого провадження
- •6.5. Повернення виконавчого документа без виконання
- •6.6. Відновлення виконавчого провадження
- •Контрольні питання
- •Тема 7. Порядок звернення стягнення на майно боржника
- •7.1. Звернення стягнення на грошові кошти боржника
- •7.2. Звернення стягнення на інше майно боржника – юридичної особи
- •7.3. Порядок звернення стягнення на майно при реорганізації та ліквідації боржника – юридичної особи
- •7.4. Підготовка та проведення прилюдних торгів із реалізації нерухомого майна
- •7.5. Розподіл стягнутих із боржника грошових сум
- •Контрольні питання
- •Тема 8. Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника
- •8.1. Особливості звернення стягнення на заробітну плату боржника
- •8.2. Порядок стягнення аліментів із боржника
- •Контрольні питання
- •Тема 9. Виконання рішень у немайнових спорах
- •9.1. Особливості виконання рішень у немайнових спорах
- •9.2. Виконання рішення про поновлення на роботі
- •9.3. Виконання рішення про відібрання дитини
- •9.4. Виконання рішень по спорах, що виникають у житлових правовідносинах
- •9.5. Загальні умови виконання рішення про заборону діяльності об’єднання громадян
- •Контрольні питання
- •Тема 10. Провадження виконавчих дій щодо іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб. Виконання рішень іноземних судів і арбітражів
- •Контрольні питання
- •Тема 11. Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій
- •11.1. Правова основа захисту прав стягувача, боржника та інших
- •11.2. Оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби
- •11.3. Процедура розгляду господарським судом скарги на дії державного виконавця
- •11.4. Відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця
- •11.5. Проблеми виконання рішень судів про стягнення боргу
- •11.6. Шляхи удосконалення процедури примусового виконання рішень
- •Контрольні питання
- •Висновки
Контрольні питання
1. Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій.
2. Оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби.
3. Процедура розгляду загальним судом скарги на дії державного виконавця.
4. Процедура розгляду господарським судом скарги на дії державного виконавця.
5. Розкрийте особливості судової практики із захисту несумлінних боржників.
6. Які проблеми виникають при виконанні рішень судів про стягнення боргу з державних установ та організацій?
7. Яким чином можна удосконалити процедуру примусового виконання рішень?
Література
1. Закон України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV від 21.04.1998 р. // Відомості Верховної Ради, 1999. – № 24. – Ст. 207.
2. Лобанцев С. Виконання рішень – головний критерій дієвості влади / С. Лобанцев // Право України. – 2002. – № 12. – С. 90.
3. Лобанцев С. Проблеми виконання рішень судів про стягнення боргу з державних установ та організацій / С. Лобанцев // Бюлетень Міністерства юстиції України. – № 7. – 2003. – С. 22.
4. Лобанцев С. Проблеми, факти, аргументи / С.Лобанцев // Бюлетень Міністерства юстиції України. – № 2-3. – 2004.
5. Фіолевський Д.П., Державна виконавча служба України: навч. посіб. / За заг. ред. Д.П. Фіолевського, С.Ю. Лобанцев, Є.І.Мєзєнцев. – К.: Алерта, 2004. – 564 с.
6. Фурса С.Я. Виконавче провадження в Україні / С.Я. Фурса, С.В. Щербак // Атіка. – К., 2002.
Висновки
На сьогодні рівень правового регулювання у сфері виконавчого провадження не є досконалим. За роки свого існування Державна виконавча служба України пережила декілька досить суттєвих реформ, результатом яких стало набуття неоціненного досвіду в цій сфері. Поступово, насамперед завдяки практичній діяльності, починає формуватися усталена система правового регулювання в цій сфері.
Українська влада, затверджуючи конституційні норми, повинна дбати про авторитет держави і поважати довіру власних громадян. Виконання владних рішень є найважливішим показником ефективності влади та демократичності держави. На шляху вдосконалення правового регулювання у сфері виконавчого провадження, законодавцю слід використовувати практичні набуття у цій сфері за час незалежності.
Серед найгостріших проблем, що потребують негайного вирішення такі:
– недостатня кваліфікація державних виконавців, що обумовлена відсутністю спеціалізованих навчальних закладів для підготовки фахівців сфери виконавчого провадження;
– велика завантаженість державних виконавців та відсутність внутрішньої спеціалізації;
– неоднозначність та недосконалість окремих норм Закону України «Про виконавче провадження»;
– відсутність належного контролю за діяльністю державних виконавців у системі Державної виконавчої служби.
Вирішення нагальних проблем виконавчого провадження сприятиме зміцненню авторитету ДВС України. Це у свою чергу підвищить дієвість судової влади (насамперед це стосується господарської гілки судової системи), рішення якої приймаються іменем України. Саме реальне втілення у життя, своєчасне і точне виконання нормативних актів державної влади, а також рішень, що приймаються від імені держави на підставі цих актів – це та остаточна мета будь-якого нормотворення.