
- •Н. А. Баранов Теория политики
- •Лекция 1. Политика как объект и предмет политических исследований.
- •1. Процесс формирования политической науки.
- •1.1. Структура политического знания.
- •1.2. Общее и особенное в развитии научно-теоретического знания.
- •1.3. Функции политической науки
- •1.4. Этапы развития научно теоретического знания
- •2. Особенности и структура политической науки
- •2.1. Особенности политической науки
- •2.2. Проблема предмета политической науки
- •2.3. Статус политической науки
- •2.4. Система политической науки
- •3. Методы политических исследований
- •3.1. Сущность и основные этапы эволюции методов изучения политики
- •3.2. Противоречивость методов изучения политики
- •3.3. Бихевиоризм
- •3.4. Основные современные методы изучения политики
- •Литература
- •Лекция 2. Политика как общественное явление
- •1. Происхождение политики
- •1.2. Политика как социальная сфера
- •1.3. Функции политики
- •1.4. Структура политики
- •1.5. Уровни организации политики
- •2. Свойства политики
- •2.1. Структура политических свойств
- •2.2 Свойство проникновения
- •2.3. Пространственные свойства политики
- •2.4. Темпоральные свойства политики
- •2.5. Морфологические свойства политики
- •2.6. Процессуальные свойства политики
- •3. Взаимоотношения политики с другими сферами общества
- •3.1. Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни
- •3.2. Политика и экономика
- •3.3. Политика и право
- •3.4. Политика и мораль
- •Лекция 3. Цели, методы и средства в политике
- •1. Соотношение целей и средств в политике.
- •1.1. Основные понятия.
- •1.2. Сущность и содержание целей и средств в политике
- •1.3. Соизмеримость целей и средств
- •1.4. Пути разрешения противоречий между целями и средствами
- •2. Насилие и ненасилие в политике.
- •2.1. Понятие и историческая роль насилия
- •2.2. Насилие, мораль и эффективность политики
- •2.3. Право на насилие
- •2.4. Теория и практика ненасилия
- •2.5. Осо6енности ненасильственной политики
- •2.6. Ненасильственные действия
- •2.7. Ненасильственные способы борьбы в правовом государстве
- •Лекция 4. Политическая власть
- •1. Природа и сущность политической власти
- •1.1. Власть и ее исторические формы
- •1.2. Современные теоретические трактовки политической власти
- •1.3. Сущность политической власти
- •1.4. Процесс властвования
- •2. Свойства политической власти.
- •2.1. Универсальные черты политической власти
- •2.2. Специфические черты политической власти
- •2.3. Явные и теневые формы политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •3.1. Понятие легитимности политической власти
- •3.2. Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •Лекция 5. Политические элиты
- •1. Возникновение понятия и теории элит
- •1.1. Происхождение понятия «политическая элита»
- •2. Основные направления современной элитарной теории.
- •2.1. Макиавеллистская школа
- •2.2. Ценностные теории
- •2.3. Теории демократического элитизма.
- •2.4. Концепции плюрализма элит
- •2.5. Леволиберальные концепции
- •3. Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты.
- •3.1. Общее определение и причины существования элиты
- •3.2. Типология элит
- •3.6. Номенклатурная система и ее социальные последствия
- •Лекция 6. Политическое лидерство
- •1. Понятие лидерства.
- •1.1. Идеи лидерства в истории.
- •1.3. Объективная и субъективная стороны лидерства.
- •2. Природа политического лидерства.
- •2.1. Теория черт.
- •2.4. Психологические концепции и интерактивный анализ.
- •3. Классификация, функции, тенденции развития лидерства.
- •3.1. Типы лидерства.
- •3.2. Функции лидера.
- •3.3. Культ личности.
- •3.4. Тенденции развития политического лидерства.
- •Лекция 7. Государство
- •1. Сущность государства
- •1.1 Широкое и узкое значение термина «государство».
- •1.2. Общие признаки государства.
- •1.3. Причины возникновения государства.
- •1.4. Исторические рубежи в развитии государства.
- •1.5. Конституция.
- •2. Правовое социальное государство
- •2.1. Понятие правового государства.
- •2.2. Гражданское общество.
- •2.3. Отличительные черты правового государства.
- •2.4. Социальное государство.
- •2.5. Соотношение социального и правового принципов.
- •2.6. Тенденции развития государства.
- •3. Устройство современного государства.
- •3.1. Формы правления.
- •3.3. Президентская республика.
- •3.4. Полупрезидентская республика.
- •3.5. Референдум.
- •3.6. Территориальное устройство. Унитарное государство.
- •Лекция 8. Политическая система
- •8.1. Роль бихевиорального подхода, системного и структурно-функционального методов в создании теории политической системы
- •8.1.1. Преимущества бихевиорального подхода
- •8.1.2. Системный анализ: его роль в становлении теории политической системы
- •8.1.3. Модель политической системы Истона
- •8.1.4. Особенности структурно-функционального метода
- •8.1.5. Модель политической системы Алмонда
- •8.2. Структура и функции политической системы общества
- •8.2.1. Институциональная подсистема
- •8.2.2. Информационно-коммуникативная подсистема
- •8.2.3. Нормативно-регулятивная подсистема
- •8.2.4. Функции политической системы
- •8.2.5. Уровни функционирования политической системы
- •8.3. Типология политических систем
- •8.3.1. Основные типологии политических систем
- •8.3.2. Интеграционная типологизация политических систем
- •Лекция 9. Политический режим
- •1. Сущность политического режима
- •1.1. Понятие и определение.
- •1.2. Признаки политического режима.
- •2. Характеристика политического режима
- •2.1. Политическая стабильность.
- •2.2. Политическая оппозиция.
- •3. Основные компоненты политического режима
- •3.1. Принцип легитимности.
- •3.2. Структура институтов.
- •3.3. Партийные системы.
- •3.4. Избирательные системы.
- •4. Классификация политических режимов
- •Литература
- •Тема 10. Тоталитарный режим
- •1. Теоретические основы тоталитаризма
- •1.1. Формирование теории тоталитаризма.
- •1.2. Особенности тоталитарных идеологий и политического сознания.
- •2. Сущность и условия функционирования тоталитарного режима
- •2.1. Предпосылки возникновения, сущность и отличительные свойства тоталитаризма.
- •2.2. Социальные источники тоталитаризма.
- •2.3. Институциональные и нормативные свойства тоталитаризма
- •3. Исторические формы тоталитаризма
- •3.1. Разновидности тоталитарного режима.
- •Литература
- •Тема 11. Авторитарный режим
- •1. Сущность и особенности авторитарного политического режима
- •1.1. Понятие и сущность авторитаризма.
- •1.2. Признаки авторитарного политического режима.
- •1.3. Популизм как идеологическая стратегия авторитаризма.
- •1.4. Общее и особенное авторитарных и тоталитарных политических режимов.
- •2. Структурные особенности авторитарной политической системы.
- •3. Основные типы авторитарных политических режимов.
- •Литература
- •Тема 12. Демократический режим
- •1. Основные теории демократии
- •1.1. Эволюция значения и термина «демократия».
- •1.2. Основные трактовки демократии.
- •1.3. Современные теории демократии.
- •2. Особенности демократического политического режима
- •2.1. Сущность и признаки политической системы демократического типа.
- •2.3. Универсальные свойства демократии.
- •3. Формирование и развитие демократического политического режима
- •3.1. Механизмы формирования политической демократии.
- •3.2. Теория «волн демократизации».
- •3.3. Внутренние противоречия демократии
- •Литература
- •Тема 13. Гражданское общество
- •1. Определение гражданского общества
- •1.1. Понятие гражданского общества
- •1.2. Научные концепции гражданского общества.
- •1.3. Характеристика гражданского общества.
- •2. Условия возникновения и функционирования гражданского общества
- •2.1. Структура и основные элементы.
- •2.2. Функции гражданского общества.
- •2.3. Формы взаимодействия государства и гражданского общества
- •3. Принцип первичности индивида
- •3.1. Происхождение принципа.
- •3.2. Современное политическое воплощение принципа.
- •3.3. Издержки принципа.
- •Литература
- •Тема 14. Партии и партийные системы
- •1. Генезис политических партий
- •1.1. Природа и отличительные признаки партий.
- •1.2. Основные этапы партогенеза.
- •2. Функционирование и типология политических партий
- •2.1. Функции политических партий.
- •2.2. Типология политических партий.
- •3. Партийные системы
- •Тема 15. Политические сообщества
- •2. Группы давления
- •2.1. Теории заинтересованных групп.
- •2.2. Классификация и признаки групп давления.
- •2.3. Функции групп давления.
- •2.4. Средства воздействия групп давления.
- •3. Лоббизм
- •3.1. Понятие, цели и виды лоббизма.
- •3.2. Характерные особенности и последствия лоббизма.
- •4. Общественные организации и движения.
- •Тема 16. Социальные группы как субъекты политики
- •1. Система социального представительства
- •1.1. Понятие и основные элементы.
- •1.2. Сущность и типы социальной стратификация.
- •1.3. Социальная мобильность и декомпозиция.
- •1.4. Основные тенденции эволюции социальной структуры.
- •2. Самоорганизация группы как политического субъекта
- •2.1. Процесс артикуляции групповых интересов.
- •2.2. Процесс агрегирования групповых интересов.
- •2.3. Формирование представительных структур.
- •3. Динамика социальной структуры в современном мире
- •3.1. Социальные источники политических изменений в стабильных и переходных обществах.
- •3.2. Роль среднего класса в индустриально-развитых странах
- •3.3. Социальные факторы и основные тенденции политических изменений в переходных обществах.
- •Тема 17. Политическая социализация личности
- •1. Индивид как субъект политики
- •1.1. Особенности индивида как субъекта политики.
- •1.2. Права человека: основные теоретические трактовки и типология.
- •2. Сущность и содержание политической социализации
- •2.1. Назначение и основные концепции политической социализации.
- •2.2. Характеристика политической социализации.
- •3. Политическое поведение
- •3.1. Формы, факторы и типы политического поведения.
- •3.2. Протестное политическое поведение
- •3.3. Модели электорального поведения граждан
- •Тема 18. Политическая жизнь
- •1. Политическая жизнь: общетеоретический аспект
- •1.1. Сущность, содержание и условия формирования.
- •1.2. Характеристика политической жизни.
- •2. Функционирование политической жизни
- •2.1. Институциональный уровень.
- •2.2. Представительный уровень.
- •2.3. Индивидуальный уровень.
- •3. Демократические параметры политической жизни
- •3.1. Политический плюрализм.
- •3.2. Организация контроля за политической властью.
- •3.3. Политический порядок.
- •Тема 19. Политический процесс
- •1. Сущность и типы политических процессов
- •1.1. Понятие политического процесса.
- •1.2. Структура и акторы политического процесса.
- •1.3. Политические изменения и их типы.
- •1.4. Особенности политических процессов
- •1.5. Типология политических процессов
- •2. Методологические подходы к анализу политических процессов
- •2.1. Институциональный подход
- •2.2. Бихевиорализм.
- •2.3. Структурно-функциональный анализ.
- •2.4. Социологический подход.
- •2.5. Теория рационального выбора.
- •2.6. Дискурсный подход
- •Тема 20. Политическое развитие и модернизация
- •1. Содержание и факторы политического развития
- •1.1. Политическое изменение и политическое развитие.
- •1.2. Основные подходы в исследовании политического развития.
- •1.3. Кризисы политического развития.
- •2. Теории политической модернизации
- •2.1. Первый этап модернизации.
- •2.2. Второй этап модернизации.
- •2.3. Третий этап модернизации.
- •3. Содержание политической модернизации
- •3.1. Определение и составляющие.
- •3.2. Типы политической модернизации.
- •3.3. Стадии политической модернизации.
- •3.4. Этапы преобразований в эволюции переходных обществ.
- •3.5. Особенности российской политической модернизации.
- •Литература
- •Тема 21. Международный политический процесс
- •1. Теории мировой политики
- •1.1. Реалистическая и идеалистическая теории мировой политики.
- •1.2. Традиционалистская и модернистская теории мировой политики.
- •1.3. Государтвенная и глобалистская теории мировой политики.
- •2. Характеристика международного политического процесса
- •2.1. Понятие и особенности.
- •2.2. Субъекты международного политического процесса.
- •3. Международные отношения и мировая политика
- •3.1. Природа международной политики.
- •3.2. Содержание и принципы международной политики.
- •3.3. Теория и практика международных отношений
- •3.4. Тенденции развития мировой политики.
- •3.5. Глобальные проблемы современности.
- •4. Геополитика
- •4.1. Возникновение и сущность геополитики.
- •4.2. Основные геополитические теории.
- •Литература
- •Тема 22. Национальный фактор политики
- •1. Нации в политическом измерении
- •1.1. Основные подходы в трактовке наций.
- •1.2. Нация и этнос.
- •1.3. Конструктивистская и примордиалистская теории.
- •2. Содержание и сущность национализма
- •2.1. Сущность национализма.
- •2.2.Характеристика национализма
- •2.3. Национальный интерес.
- •2.4. Место национализма в политике.
- •2.5. Национальный популизм.
- •2.6. Принцип национального самоопределения.
- •3. Национальные движения в современном мире
- •3.1. Типы национализма.
- •3.2. Характеристика национальных движений: национализм и демократия.
- •Литература
- •Тема 23. Политическая культура
- •1. Сущность и содержание политической культуры
- •1.1. Понятие и сущность политической культуры
- •1.2. Функции политической культуры
- •1.3. Структура политической культуры
- •1.4. Концепции политической культуры
- •1.5. Критерии типологизации политической культуры
- •2. Типы политической культуры
- •2.1. Классификация г.Алмонда и с.Вербы
- •2.2. Марксистская типология политической культуры
- •2.3. Особенности политических культур западного и восточного типов
- •2.4. Экономико-центристская политическая культура
- •2.5. Этноцентристская политическая культура
- •2.6. Социоцентристская политическая культура
- •Литература
- •Тема 24. Политическое сознание
- •1. Сущность политического сознания
- •1.1. Понятие и содержание
- •1.2. Подходы к рассмотрению политического сознания
- •1.3. Функции и пути формирования
- •2. Структура политического сознания
- •2.1. Характеристика массового, группового и индивидуального политического сознания
- •2.2. Характеристика обыденного и научно-теоретического политического сознания
- •2.3. Политическая идеология и политическая психология
- •3. Компоненты политического сознания
- •3.1. Политические ценности и установки
- •3.2. Политическая идентичность
- •3.3. Политические мифы
- •4. Политический менталитет
- •4.1. Определение и сущность
- •4.2. Особенности формирования
- •Тема 25. Политические идеологии
- •1. Сущность политической идеологии
- •1.1. Возникновение, содержание и назначение.
- •1.2. Трактовки термина «идеология».
- •1.3. Уровни и функции политической идеологии.
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •2.1. Либерализм и неолиберализм.
- •2.2. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •2.3. Коммунистическая идеология.
- •2.4. Социал-демократия.
- •2.5. Фашизм.
- •2.6. Анархизм.
- •Литература
- •Тема 26. Политические коммуникации
- •1. Сущность и особенности коммуникативных процессов в политической сфере
- •1.1. Сущность коммуникации как политического процесса
- •1.2. Теории политической коммуникации
- •1.3. Структура политической коммуникации
- •1.4. Сущность и особенности массовых политических коммуникаций
- •2. Средства политической коммуникации
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Сми в системе массовой коммуникации
- •2.3. Исследования роли сми в политике
- •2.4. Средства массовой информации и проблемы их функционирования
- •3. Общественное мнение
- •3.1. Понятие и отличительные черты
- •3.2. Структура и функции
- •3.3. Формирование общественного мнения
- •Литература
Лекция 6. Политическое лидерство
1. Понятие лидерства.
1.1. Идеи лидерства в истории.
Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Само слово «лидер» в переводе с английского («leader») означает «ведущий», «руководящий». В этом, сохраняющемся и сегодня значении оно уже издавна знакомо всем народам.
Интерес к лидерству и попытки осмыслить этот сложный и важный социальный феномен восходят к глубокой древности. Так, уже античные историки Геродот, Плутарх и другие уделяли политическим лидерам главное внимание, видя в героях, монархах и полководцах творцов истории.
Значительный вклад в исследование политического лидерства внес Макиавелли. В его трактовке политический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства. Разработанные Макиавелли практические советы для правителей, предполагающие искусное сочетание хитрости и силы, высоко ценили Кромвель, Наполеон и многие другие выдающиеся политики.
Яркими представителями волюнтаристской теории лидерства рассматривающей историю как результат творчества выдаются личностей, явились Томас Карлейль (1795—1881) и Ральф Уолдо Эмерсон (1803—1882). Первый из них считал основную массу населения «убогой во всех отношениях», не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидеров. Именно в «пестрой одежде» выдающихся личностей проявляется божественное провидение и творческое начало в истории. Подобные взгляды на политическое лидерство выражал и Эмерсон. «все глубокие прозрения,— писал он, — удел выдающихся индивидов».
Концепцию лидерства, оказавшую заметное влияние на последующую политическую мысль и практику, разработал Фридрих Ницше (1844—1900). Он пытался обосновать необходимость формирования высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека. «Цель человечества,— писал Ницше,— лежит в его высших представителях <...> Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей — в этом, и ни в чем ином, состоит его задача».
Сверхчеловек не ограничен нормами существующей морали, стоит по ту сторону добра и зла. Он может быть жестоким к обычным людям и снисходительным, сдержанным, нежным, дружелюбным в отношениях с равными себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненные силы и воля к власти. Это сильная, волевая, развитая и красивая личность, возвышающаяся над человеком так же, как тот превосходит обезьяну. В представлениях Ницше о сверхчеловеке отразилась дарвинистская идея об эволюции биологических видов.
Непосредственное воздействие на современные концепции лидерства оказал Габриель Тард (1843—1904), один из основоположников теории социализации. Тард пытался доказать, что основным законом социальной жизни является подражание последователей лидеру. Большинство населения не способно к самостоятельному социальному творчеству. Единственный источник прогресса общества — открытия, сделанные инициативными и оригинальными личностями.
С многовековой традицией, рассматривающей лидеров как локомотив истории, принципиально расходится марксизм. Он ограничивает возможность активности политических лидеров исторической необходимостью и классовыми интересами. Политический лидер выступает здесь наиболее последовательным, со- звательным и умелым выразителем воли класса, т.е. играет по отношению к классу в общем-то вспомогательную, служебную роль. И если Маркс и Энгельс отмечали возможность обособления политических лидеров от представляемого ими класса и предупреждали рабочих о необходимости обезопасить себя от собственных чиновников, то у Ленина и, особенно, у Сталина возобладали еще более упрощенные представления о соотношении масс и политических лидеров. «Массы, — писал Ленин, — делятся на классы <...> классами руководят обычно <...> политические партии <...> политические партии в виде общего правила управляются более или менее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных, выбираемых на самые ответственные должности лиц, называемых вождями».
Свойственная ленинизму классовая одномерность общественного развития и жесткий экономический детерминизм в объяснении политики не позволяют в полной мере учесть общечеловеческие начала лидерства, активность политических руководителей, в том числе и их способность навязывать массам, используя их иллюзии и доверчивость, тупиковые варианты общественных изменений, противоречащие интересам классов и всего народа.
Отрицание исторической роли лидеров свойственно и некоторым немарксистским исследователям. Они (например Б. Мацлих) утверждают, что «лидеры не имеют никакого значения». Массы и окружающая среда в целом диктуют поведение лидеров, влияют на их ценности и цели, определяют средства достижения целей, контролируют их действия с помощью конституций, партий и других институциональных механизмов.
Подавляющее большинство современных исследователей лидерства не разделяют подобные точки зрения, недооценивающие автономию и активность политических лидеров, их многообразное воздействие на общество. Богатство феномена лидерства отражается в его определениях.
1.2. Определения лидерства.
В современной науке, при наличии общности исходных позиций, лидерство характеризуется неоднозначно. Можно выделить следующие основные подходы к его трактовке:
1. Лидерство — это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, — это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям»1.
2. Лидерство — это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность. Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей), и дает человеку статус лидера. Иными словами, как отмечает Даунтон, лидерство - это «положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов»2.
3. Лидерство — это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдингер и др.) Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности:
Во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзя причислять людей, оказавших хотя и большое, но разовое воздействие на политический процесс, историю страны. Так, например, Ли Освальд, официально признанный убийцей американского президента Джона Кеннеди, своим поступком оказал существенное влияние на последующее политическое развитие Америки, да и мира в целом. Однако было бы нелепо вследствие этого считать его политическим лидером.
Во-вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество). Известно, что внутри любого крупного объединения существует несколько или даже множество центров локального влияния. Причем постоянному влиянию со стороны членов группы подвергается и сам лидер. Особенностью политического лидера является широта влияния, распространение его на все общество или крупные группы.
В-третьих, политического лидера отличает явный приоритет 80 влиянии. Отношения лидера и ведомых характеризует асимметричность, неравенство во взаимодействии, однозначная направленность воздействия — от лидера к членам группы.
В-четвертых, влияние лидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживающий группу в подчинении, — это не лидер, как не является лидером, например, террорист, захвативший заложников, или тюремный надзиратель. Следует отметить, что не все авторы считают несовместимым лидерство и постоянное насилие. Отдельные ученые, например Ж. Блондель, допускают использование принуждения.
4. Политическое лидерство — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага. Такая интерпретация политического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образом лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.п.
5. Лидер — это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями. Политическое лидерство отличается от политического руководства, которое, «в отличие от лидерства, предполагает достаточно жесткую и формализованную систему отношений господства—подчинения».
Эта точка зрения до сих пор достаточно широко распространена в российском обществоведении и связана с его длительной оторванностью от мировой науки и, в частности, с узким, преимущественно психологическим пониманием лидерства как главенствующего положения личности, возникающего стихийно в ходе межличностных отношений в малой группе. Применительно к социологии и политологии с такой трактовкой лидерства никак нельзя согласиться из-за ее односторонности, неучета объективной, антропологической и социальной основы этого феномена, недооценки ведущей роли властного статуса в выполнении функций политического лидерства, связанного с воздействием на большие массы людей.