- •Н. А. Баранов Теория политики
- •Лекция 1. Политика как объект и предмет политических исследований.
- •1. Процесс формирования политической науки.
- •1.1. Структура политического знания.
- •1.2. Общее и особенное в развитии научно-теоретического знания.
- •1.3. Функции политической науки
- •1.4. Этапы развития научно теоретического знания
- •2. Особенности и структура политической науки
- •2.1. Особенности политической науки
- •2.2. Проблема предмета политической науки
- •2.3. Статус политической науки
- •2.4. Система политической науки
- •3. Методы политических исследований
- •3.1. Сущность и основные этапы эволюции методов изучения политики
- •3.2. Противоречивость методов изучения политики
- •3.3. Бихевиоризм
- •3.4. Основные современные методы изучения политики
- •Литература
- •Лекция 2. Политика как общественное явление
- •1. Происхождение политики
- •1.2. Политика как социальная сфера
- •1.3. Функции политики
- •1.4. Структура политики
- •1.5. Уровни организации политики
- •2. Свойства политики
- •2.1. Структура политических свойств
- •2.2 Свойство проникновения
- •2.3. Пространственные свойства политики
- •2.4. Темпоральные свойства политики
- •2.5. Морфологические свойства политики
- •2.6. Процессуальные свойства политики
- •3. Взаимоотношения политики с другими сферами общества
- •3.1. Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни
- •3.2. Политика и экономика
- •3.3. Политика и право
- •3.4. Политика и мораль
- •Лекция 3. Цели, методы и средства в политике
- •1. Соотношение целей и средств в политике.
- •1.1. Основные понятия.
- •1.2. Сущность и содержание целей и средств в политике
- •1.3. Соизмеримость целей и средств
- •1.4. Пути разрешения противоречий между целями и средствами
- •2. Насилие и ненасилие в политике.
- •2.1. Понятие и историческая роль насилия
- •2.2. Насилие, мораль и эффективность политики
- •2.3. Право на насилие
- •2.4. Теория и практика ненасилия
- •2.5. Осо6енности ненасильственной политики
- •2.6. Ненасильственные действия
- •2.7. Ненасильственные способы борьбы в правовом государстве
- •Лекция 4. Политическая власть
- •1. Природа и сущность политической власти
- •1.1. Власть и ее исторические формы
- •1.2. Современные теоретические трактовки политической власти
- •1.3. Сущность политической власти
- •1.4. Процесс властвования
- •2. Свойства политической власти.
- •2.1. Универсальные черты политической власти
- •2.2. Специфические черты политической власти
- •2.3. Явные и теневые формы политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •3.1. Понятие легитимности политической власти
- •3.2. Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •Лекция 5. Политические элиты
- •1. Возникновение понятия и теории элит
- •1.1. Происхождение понятия «политическая элита»
- •2. Основные направления современной элитарной теории.
- •2.1. Макиавеллистская школа
- •2.2. Ценностные теории
- •2.3. Теории демократического элитизма.
- •2.4. Концепции плюрализма элит
- •2.5. Леволиберальные концепции
- •3. Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты.
- •3.1. Общее определение и причины существования элиты
- •3.2. Типология элит
- •3.6. Номенклатурная система и ее социальные последствия
- •Лекция 6. Политическое лидерство
- •1. Понятие лидерства.
- •1.1. Идеи лидерства в истории.
- •1.3. Объективная и субъективная стороны лидерства.
- •2. Природа политического лидерства.
- •2.1. Теория черт.
- •2.4. Психологические концепции и интерактивный анализ.
- •3. Классификация, функции, тенденции развития лидерства.
- •3.1. Типы лидерства.
- •3.2. Функции лидера.
- •3.3. Культ личности.
- •3.4. Тенденции развития политического лидерства.
- •Лекция 7. Государство
- •1. Сущность государства
- •1.1 Широкое и узкое значение термина «государство».
- •1.2. Общие признаки государства.
- •1.3. Причины возникновения государства.
- •1.4. Исторические рубежи в развитии государства.
- •1.5. Конституция.
- •2. Правовое социальное государство
- •2.1. Понятие правового государства.
- •2.2. Гражданское общество.
- •2.3. Отличительные черты правового государства.
- •2.4. Социальное государство.
- •2.5. Соотношение социального и правового принципов.
- •2.6. Тенденции развития государства.
- •3. Устройство современного государства.
- •3.1. Формы правления.
- •3.3. Президентская республика.
- •3.4. Полупрезидентская республика.
- •3.5. Референдум.
- •3.6. Территориальное устройство. Унитарное государство.
- •Лекция 8. Политическая система
- •8.1. Роль бихевиорального подхода, системного и структурно-функционального методов в создании теории политической системы
- •8.1.1. Преимущества бихевиорального подхода
- •8.1.2. Системный анализ: его роль в становлении теории политической системы
- •8.1.3. Модель политической системы Истона
- •8.1.4. Особенности структурно-функционального метода
- •8.1.5. Модель политической системы Алмонда
- •8.2. Структура и функции политической системы общества
- •8.2.1. Институциональная подсистема
- •8.2.2. Информационно-коммуникативная подсистема
- •8.2.3. Нормативно-регулятивная подсистема
- •8.2.4. Функции политической системы
- •8.2.5. Уровни функционирования политической системы
- •8.3. Типология политических систем
- •8.3.1. Основные типологии политических систем
- •8.3.2. Интеграционная типологизация политических систем
- •Лекция 9. Политический режим
- •1. Сущность политического режима
- •1.1. Понятие и определение.
- •1.2. Признаки политического режима.
- •2. Характеристика политического режима
- •2.1. Политическая стабильность.
- •2.2. Политическая оппозиция.
- •3. Основные компоненты политического режима
- •3.1. Принцип легитимности.
- •3.2. Структура институтов.
- •3.3. Партийные системы.
- •3.4. Избирательные системы.
- •4. Классификация политических режимов
- •Литература
- •Тема 10. Тоталитарный режим
- •1. Теоретические основы тоталитаризма
- •1.1. Формирование теории тоталитаризма.
- •1.2. Особенности тоталитарных идеологий и политического сознания.
- •2. Сущность и условия функционирования тоталитарного режима
- •2.1. Предпосылки возникновения, сущность и отличительные свойства тоталитаризма.
- •2.2. Социальные источники тоталитаризма.
- •2.3. Институциональные и нормативные свойства тоталитаризма
- •3. Исторические формы тоталитаризма
- •3.1. Разновидности тоталитарного режима.
- •Литература
- •Тема 11. Авторитарный режим
- •1. Сущность и особенности авторитарного политического режима
- •1.1. Понятие и сущность авторитаризма.
- •1.2. Признаки авторитарного политического режима.
- •1.3. Популизм как идеологическая стратегия авторитаризма.
- •1.4. Общее и особенное авторитарных и тоталитарных политических режимов.
- •2. Структурные особенности авторитарной политической системы.
- •3. Основные типы авторитарных политических режимов.
- •Литература
- •Тема 12. Демократический режим
- •1. Основные теории демократии
- •1.1. Эволюция значения и термина «демократия».
- •1.2. Основные трактовки демократии.
- •1.3. Современные теории демократии.
- •2. Особенности демократического политического режима
- •2.1. Сущность и признаки политической системы демократического типа.
- •2.3. Универсальные свойства демократии.
- •3. Формирование и развитие демократического политического режима
- •3.1. Механизмы формирования политической демократии.
- •3.2. Теория «волн демократизации».
- •3.3. Внутренние противоречия демократии
- •Литература
- •Тема 13. Гражданское общество
- •1. Определение гражданского общества
- •1.1. Понятие гражданского общества
- •1.2. Научные концепции гражданского общества.
- •1.3. Характеристика гражданского общества.
- •2. Условия возникновения и функционирования гражданского общества
- •2.1. Структура и основные элементы.
- •2.2. Функции гражданского общества.
- •2.3. Формы взаимодействия государства и гражданского общества
- •3. Принцип первичности индивида
- •3.1. Происхождение принципа.
- •3.2. Современное политическое воплощение принципа.
- •3.3. Издержки принципа.
- •Литература
- •Тема 14. Партии и партийные системы
- •1. Генезис политических партий
- •1.1. Природа и отличительные признаки партий.
- •1.2. Основные этапы партогенеза.
- •2. Функционирование и типология политических партий
- •2.1. Функции политических партий.
- •2.2. Типология политических партий.
- •3. Партийные системы
- •Тема 15. Политические сообщества
- •2. Группы давления
- •2.1. Теории заинтересованных групп.
- •2.2. Классификация и признаки групп давления.
- •2.3. Функции групп давления.
- •2.4. Средства воздействия групп давления.
- •3. Лоббизм
- •3.1. Понятие, цели и виды лоббизма.
- •3.2. Характерные особенности и последствия лоббизма.
- •4. Общественные организации и движения.
- •Тема 16. Социальные группы как субъекты политики
- •1. Система социального представительства
- •1.1. Понятие и основные элементы.
- •1.2. Сущность и типы социальной стратификация.
- •1.3. Социальная мобильность и декомпозиция.
- •1.4. Основные тенденции эволюции социальной структуры.
- •2. Самоорганизация группы как политического субъекта
- •2.1. Процесс артикуляции групповых интересов.
- •2.2. Процесс агрегирования групповых интересов.
- •2.3. Формирование представительных структур.
- •3. Динамика социальной структуры в современном мире
- •3.1. Социальные источники политических изменений в стабильных и переходных обществах.
- •3.2. Роль среднего класса в индустриально-развитых странах
- •3.3. Социальные факторы и основные тенденции политических изменений в переходных обществах.
- •Тема 17. Политическая социализация личности
- •1. Индивид как субъект политики
- •1.1. Особенности индивида как субъекта политики.
- •1.2. Права человека: основные теоретические трактовки и типология.
- •2. Сущность и содержание политической социализации
- •2.1. Назначение и основные концепции политической социализации.
- •2.2. Характеристика политической социализации.
- •3. Политическое поведение
- •3.1. Формы, факторы и типы политического поведения.
- •3.2. Протестное политическое поведение
- •3.3. Модели электорального поведения граждан
- •Тема 18. Политическая жизнь
- •1. Политическая жизнь: общетеоретический аспект
- •1.1. Сущность, содержание и условия формирования.
- •1.2. Характеристика политической жизни.
- •2. Функционирование политической жизни
- •2.1. Институциональный уровень.
- •2.2. Представительный уровень.
- •2.3. Индивидуальный уровень.
- •3. Демократические параметры политической жизни
- •3.1. Политический плюрализм.
- •3.2. Организация контроля за политической властью.
- •3.3. Политический порядок.
- •Тема 19. Политический процесс
- •1. Сущность и типы политических процессов
- •1.1. Понятие политического процесса.
- •1.2. Структура и акторы политического процесса.
- •1.3. Политические изменения и их типы.
- •1.4. Особенности политических процессов
- •1.5. Типология политических процессов
- •2. Методологические подходы к анализу политических процессов
- •2.1. Институциональный подход
- •2.2. Бихевиорализм.
- •2.3. Структурно-функциональный анализ.
- •2.4. Социологический подход.
- •2.5. Теория рационального выбора.
- •2.6. Дискурсный подход
- •Тема 20. Политическое развитие и модернизация
- •1. Содержание и факторы политического развития
- •1.1. Политическое изменение и политическое развитие.
- •1.2. Основные подходы в исследовании политического развития.
- •1.3. Кризисы политического развития.
- •2. Теории политической модернизации
- •2.1. Первый этап модернизации.
- •2.2. Второй этап модернизации.
- •2.3. Третий этап модернизации.
- •3. Содержание политической модернизации
- •3.1. Определение и составляющие.
- •3.2. Типы политической модернизации.
- •3.3. Стадии политической модернизации.
- •3.4. Этапы преобразований в эволюции переходных обществ.
- •3.5. Особенности российской политической модернизации.
- •Литература
- •Тема 21. Международный политический процесс
- •1. Теории мировой политики
- •1.1. Реалистическая и идеалистическая теории мировой политики.
- •1.2. Традиционалистская и модернистская теории мировой политики.
- •1.3. Государтвенная и глобалистская теории мировой политики.
- •2. Характеристика международного политического процесса
- •2.1. Понятие и особенности.
- •2.2. Субъекты международного политического процесса.
- •3. Международные отношения и мировая политика
- •3.1. Природа международной политики.
- •3.2. Содержание и принципы международной политики.
- •3.3. Теория и практика международных отношений
- •3.4. Тенденции развития мировой политики.
- •3.5. Глобальные проблемы современности.
- •4. Геополитика
- •4.1. Возникновение и сущность геополитики.
- •4.2. Основные геополитические теории.
- •Литература
- •Тема 22. Национальный фактор политики
- •1. Нации в политическом измерении
- •1.1. Основные подходы в трактовке наций.
- •1.2. Нация и этнос.
- •1.3. Конструктивистская и примордиалистская теории.
- •2. Содержание и сущность национализма
- •2.1. Сущность национализма.
- •2.2.Характеристика национализма
- •2.3. Национальный интерес.
- •2.4. Место национализма в политике.
- •2.5. Национальный популизм.
- •2.6. Принцип национального самоопределения.
- •3. Национальные движения в современном мире
- •3.1. Типы национализма.
- •3.2. Характеристика национальных движений: национализм и демократия.
- •Литература
- •Тема 23. Политическая культура
- •1. Сущность и содержание политической культуры
- •1.1. Понятие и сущность политической культуры
- •1.2. Функции политической культуры
- •1.3. Структура политической культуры
- •1.4. Концепции политической культуры
- •1.5. Критерии типологизации политической культуры
- •2. Типы политической культуры
- •2.1. Классификация г.Алмонда и с.Вербы
- •2.2. Марксистская типология политической культуры
- •2.3. Особенности политических культур западного и восточного типов
- •2.4. Экономико-центристская политическая культура
- •2.5. Этноцентристская политическая культура
- •2.6. Социоцентристская политическая культура
- •Литература
- •Тема 24. Политическое сознание
- •1. Сущность политического сознания
- •1.1. Понятие и содержание
- •1.2. Подходы к рассмотрению политического сознания
- •1.3. Функции и пути формирования
- •2. Структура политического сознания
- •2.1. Характеристика массового, группового и индивидуального политического сознания
- •2.2. Характеристика обыденного и научно-теоретического политического сознания
- •2.3. Политическая идеология и политическая психология
- •3. Компоненты политического сознания
- •3.1. Политические ценности и установки
- •3.2. Политическая идентичность
- •3.3. Политические мифы
- •4. Политический менталитет
- •4.1. Определение и сущность
- •4.2. Особенности формирования
- •Тема 25. Политические идеологии
- •1. Сущность политической идеологии
- •1.1. Возникновение, содержание и назначение.
- •1.2. Трактовки термина «идеология».
- •1.3. Уровни и функции политической идеологии.
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •2.1. Либерализм и неолиберализм.
- •2.2. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •2.3. Коммунистическая идеология.
- •2.4. Социал-демократия.
- •2.5. Фашизм.
- •2.6. Анархизм.
- •Литература
- •Тема 26. Политические коммуникации
- •1. Сущность и особенности коммуникативных процессов в политической сфере
- •1.1. Сущность коммуникации как политического процесса
- •1.2. Теории политической коммуникации
- •1.3. Структура политической коммуникации
- •1.4. Сущность и особенности массовых политических коммуникаций
- •2. Средства политической коммуникации
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Сми в системе массовой коммуникации
- •2.3. Исследования роли сми в политике
- •2.4. Средства массовой информации и проблемы их функционирования
- •3. Общественное мнение
- •3.1. Понятие и отличительные черты
- •3.2. Структура и функции
- •3.3. Формирование общественного мнения
- •Литература
2. Основные направления современной элитарной теории.
2.1. Макиавеллистская школа
Концепции элит Моски, Парето и Михельса дали толчок широким теоретическим, а впоследствии (преимущественно после второй мировой войны) и эмпирическим исследованиям групп, руководили их государством или претендующих на это. Современные теории элит разнообразны. Исторически первой группой теорий, не утративших современной значимости, являются уже вкратце рассмотренные концепции макиавеллистской школы (Моска, Парето, Михельс и др.). Их объединяют следующие идеи:
1. Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и воспитанием и проявляющиеся в ее способности к управлению или хотя бы к борьбе за власть.
2. Групповая сплоченность элиты. Это сплоченность группы, объединяемой не только общностью профессионального статуса, социального положения и интересов, но и элитарным самосознанием, восприятием себя особым слоем, призванным руководить обществом.
3. Признание элитарности любого общества, его неизбежного разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение закономерно вытекает из естественной природы человека и общества. Хотя персональный состав элиты изменяется, ее господствующие отношения к массам в своей основе неизменны. Так, например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, министры и президенты, но отношения господства и подчинения между ними и простым людом сохранялись всегда.
4. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть. Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди, обладающие высокими психологическими и социальными качествами. Однако никто не хочет добровольно уступать им свои посты и положение. Поэтому скрытая или явная борьба за место под солнцем неизбежна.
5. В общем конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в обществе. Она выполняет необходимую для социальной системы функцию управления, хотя и не всегда эффективно. Стремясь сохранить и передать по наследству свое привилегированное положение, элита имеет тенденцию к вырождению, Утрате своих выдающихся качеств.
Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за преувеличение значения психологических факторов, антидемократизм и недооценку способностей и активности масс, недостаточный учет эволюции общества и современных реальностей государств «всеобщего благоденствия», циничное отношение к борьбе за власть. Такая критика во многом не лишена оснований.
2.2. Ценностные теории
Преодолеть слабости макиавеллистов пытаются ценностные теории элиты Они, как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной конструктивной силой общества, однако смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств. Многообразные ценностные концепции элит существенно различаются по степени защиты аристократизма, отношению к массам, демократии и т.д. Однако они имеют и ряд следующих общих установок:
1. Принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности. Элита — наиболее ценный элемент социальной системы, ориентированный на удовлетворение ее важнейших потребностей. В ходе развития у общества отмирают многие старые и возникают новые потребности, функции и ценностные ориентации. Это приводит к постепенному вытеснению носителей наиболее важных для своего времени качеств новыми людьми, отвечающими современным требованиям. Так в ходе истории произошла смена аристократии, воплощающей нравственные качества и прежде всего честь, образованность и культуру, предпринимателями, в хозяйственной инициативе которых нуждалось общество. Последние же, в свою очередь, сменяются менеджерами и интеллектуалами — носителями столь важных для современного общества знаний и управленческой компетентности.
2. Элита относительно сплочена на здоровой основе выполняемых ею руководящих функций. Это — не объединение людей, стремящихся реализовать свои эгоистические групповые интересы, а сотрудничество лиц, заботящихся прежде всего об общем благе.
3. Взаимоотношения между элитой и массой имеют не столько характер политического или социального господства, сколько руководства, предполагающего управленческое воздействие, основанное на согласии и добровольном послушании управляемых и авторитете власть имущих. Ведущая роль элиты уподобляется руководству старших, более знающих и компетентных по отношению к младшим, менее осведомленным и опытным. Она отвечает интересам всех граждан.
4. Формирование элиты — не столько результат ожесточенной борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей. Поэтому общество должно стремиться совершенствовать механизмы такой селекции, вести поиск рациональной, наиболее результативной элиты во всех социальных слоях.
5. Элитарность — условие эффективного функционирования любого общества. Она основана на естественном разделении управленческого и исполнительского труда, закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит демократии. Социальное равенство должно пониматься как равенство жизненных шансов, а не равенство результатов, социального статуса. Поскольку люди не равны физически, интеллектуально, по своей жизненной энергии и активности, то для демократического государства важно обеспечить им примерно одинаковые стартовые условия. На финиш же они придут в разное время и с разными. .результатами. Неизбежно появятся социальные «чемпионы» и аутсайдеры.
Некоторые сторонники ценностной теории элит пытаются разработать количественные показатели, характеризующие ее влияние на общество. Так, Н.А. Бердяев на основе анализа развития разных стран и народов вывел «коэффициент элиты» как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Коэффициент элит, составляющий свыше 5%, означает наличие в обществе высокого потенциала развития. Как только этот коэффициент опускался до примерно 1%, империя прекращала существование, в обществе наблюдались застой и окостенение. Сама же элита превращалась в касту, жречество.
Ценностные представления о роли элиты в обществе преобладают у современных неоконсерваторов, утверждающих, что элитарность необходима для демократии. Но сама элита должна служить нравственным примером для других граждан и внушать к себе уважение, подтверждаемое на свободных выборах.
